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研究生: 顏崧峻
論文名稱: 市地重劃對台中市地方派系之影響-以第十屆市長任期為例(1985-1989)
指導教授: 陳延輝
學位類別: 碩士
Master
系所名稱: 政治學研究所
Graduate Institute of Political Science
論文出版年: 2004
畢業學年度: 92
語文別: 中文
論文頁數: 136
中文關鍵詞: 市地重劃地方派系張派賴派土地炒作政商集團
論文種類: 學術論文
相關次數: 點閱:323下載:66
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  • 台中市素有文化城之稱,擁有位居台灣居中優越的地理區位,也是台灣中部都會區的核心都市。近年來基於大台中都會生活圈的形成,平衡台灣北中南區域發展的考量下,台中縣市即將合併升格為直轄市,已經是促進區域均衡與繁榮中部發展的重要政策目標。因此台中市將突破過去中央的重北輕南政策下被忽視的地位,而大大提升其重要性。在此前提之下,實在有必要檢視台中市有別於我國其他都市的特殊政治生態。

    台中市是最早施行市地重劃的地區,其中最重要的是第十屆市長張子源任內辦理的市地重劃工作,本研究聚焦在張子源任市長任內的市地重劃與地方派系的相關問題之究,因為這個時期正是台中市邁入大規模開發階段,這個時期同時是台中市政治最活躍、變動最劇烈的時期。經濟層面的影響外,隨著重劃之後房地產景氣的飆漲,地方政治勢力介入爭奪土地利益以作為厚植其政治影響力的資源基礎,反映在政治上是地方派系勢力版圖的消長。

    本論文之研究目的在於:一、藉由相關與資料文獻的蒐集,記錄張子源擔任市長任內市地重劃時期政商之間的關係網絡。二、探討探討市地重劃時期政治人物與地方派系如何操持重劃的決策過程。三、著眼於台中市在張子源任內之市地重劃,探討其對與地方政治生態的互動與消長。此外希望能為台灣地方政治的學術領域,留下一份關於台中市地方政治生態的參考資料。

    第一章 緒論 ……………………………………………………… 1 第一節、研究動機與目的 …………………………………………1 第二節、研究方法與架構 …………………………………………5 第三節、研究範圍與限制 …………………………………8 第四節、名詞定義與文獻探討 ……………………………………9 第二章 台中市地方派系的形成 ……………………………………19 第一節、台灣地方派系的特質 ……………………………………20 第二節、解嚴前、後台灣地方派系政治的轉變 …………………25 第三節、1985-1989台中市地方派系之形成與其主要領導人 ……32 第三章 第十屆市長任內辦理之市地重劃工作 ……………………45 第一節、市長的行政風格與派系背景 ……………………………45 第二節、台中市市地重劃推行的歷程………………………………48 第三節、市長任內對於市地重劃政策之構想 ……………………59 第四章 地方派系勢力於市地重劃過程中之角色 …………………65 第一節、派系維持政治經濟力的方式………………………………66 第二節、地方派系的政經關係 …………………………………… 69 第三節、地方派系影響市地重劃決策機制獲取土地利益… 78 第五章 市地重劃後地方政治生態的轉變 …………………………87 第一節、地方派系勢力的消長 ……………………………………87 第二節、選民結構的變遷 …………………………………………91 第三節、派系版圖與選舉文化的改變………………………………96 第六章 政治人物的聲譽及其政治前途之影響 ……………………101 第一節、市地重劃過程中的弊案傳聞 ……………………………101 第二節、弊案傳聞對政治人物之影響 ……………………………104 第三節、弊案的後續問題與檢討……………………………………110 第七章 結論 …………………………………………………………113 第一節、發現……………………………………………………… 113 第二節、建議……………………………………………………… 116 第三節、展望…………………………………………………………119 參考書目 …………………………………………………………… 121 附錄一 台中市人口成長率各區比較圖(1971-1993)………… 127 附錄二 與張子源市長之訪問摘要(2004.6.29)…………… 128 附錄三 平均地權條例……………………………………………131 附錄四 市地重劃實施辦法………………………………………136

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