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研究生: 周家榮
JOU, JIA-RONG
論文名稱: 從國際「安全學校」認證觀點,精進校園安全危機管理之研究─以臺北縣某科技大學為例
The study coming from accredited indicators of the “International Safe Schools, ISS”, research about improving the crisis management of campus security-case study for a university of science & technology in Taipei County.
指導教授: 張雪梅
學位類別: 碩士
Master
系所名稱: 公民教育與活動領導學系
Department of Civic Education and Leadership
論文出版年: 2009
畢業學年度: 97
語文別: 中文
論文頁數: 367
中文關鍵詞: 危機管理校園安全國際「安全學校」
英文關鍵詞: crisis management, campus security, International Safe Schools
論文種類: 學術論文
相關次數: 點閱:837下載:48
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  • 本研究從國際「安全學校」認證觀點,精進校園安全危機管理之研究-以臺北縣某科技大學為例,以自編「精進校園安全危機管理研究調查問卷(學生及教職版)」及「精進校園安全危機管理研究訪談大綱」為研究工具,量化研究採立意抽樣,回收有效樣本教職員177 份、學生983份,調查問卷除個人基本資料外,包含校園安全氣氛知覺及國際「安全學校」認證指標與環境面向符合度兩部分;訪談大綱則以校園安全氣氛知覺現況改善、校園危機管理效能評估及對學校迎向國際「安全學校」認證之看法及應作努力為範圍,邀訪對象為校安業務一、二級主管計六人。綜合問卷調查及訪談結果,歸納結論如下
    一、教職員生其校園安全氣氛知覺現況同意程度呈現「中高」情形,且向度分數排序相同,由高至低依次為安全態度、緊急應變、學校行動及個人險覺,且教職員給分均比學生為高。
    二、教職員生其國際「安全學校」認證指標與環境面向,和校安現況符合度呈現「中高」及「中低」情形,且分數排序部分相同,社會環境、健康服務面向較高,而健康教育、社區與家庭面向較低,且教職員給分均比學生高。
    三、學校不同個人背景變項之學生及教職員,對於校園安全氣氛知覺四向度及整體知覺有顯著差異之情形如下
    (一)學生就讀不同學制、本學期不同居住狀況,在學校行動、緊急應變兩向度及整體知覺上有顯著差異;就讀不同院別,僅在安全態度向度知覺上有顯著差異;就讀不同部別、年級及入學迄今曾否擔任幹部,在四向度及整體知覺上有顯著差異。
    (二)教職員不同職務,僅在安全態度向度知覺上有顯著差異;入校服務迄今曾否參與學務工作,僅在緊急應變向度知覺上有顯著差異;不同服務年資、入校服務迄今曾否參加安全教育訓練,在學校行動、緊急應變兩向度知覺上有顯著差異。
    四、學校不同個人背景變項之學生及教職員,對於以國際「安全學校」認證指標與環境面向知覺校園安全,在七面向及整體符合度有顯著差異情形如下
    (一)學生就讀不同學制,在物質環境、健康教育、體能活動/體育、健康服務四面向及整體符合度上有顯著差異;入學迄今曾否擔任幹部,在社會環境、物質環境、體能活動/體育、健康服務、危機反應、社區與家庭六面向及整體符合度上有顯著差異;就讀不同部別、不同年級,在七面向及與整體符合度上有顯著差異。
    (二)教職員不同性別,僅在健康教育面向符合度上有顯著差異;擔任不同職務,在物質環境、體能活動/體育、危機反應、社區與家庭四面向及整體符合度上有顯著差異;教職員入校服務迄今,曾否參與學務行政工作,在物質環境、健康教育、體能活動/體育三面向及整體符合度上均有顯著差異;入校服務迄今,曾否參加安全教育訓練,在七面向及整體符合度上有顯著差異。
    五、校安業務主管訪談摘要如下
    (一)教育部應制定「校園安全法」,以保障師生安全。
    (二)教育部應精進校園安全工作思維,推動國際「安全學校」認證。
    (三)學校應模擬夜間停電應變計畫,強化應變處置能力及警覺性。
    (四)學校應檢視組織運作情況,加強橫向協調聯繫,整合校園安全維護。
    (五)學校應建立參與式的領導模式,擬定合適可行之校園安全管理方案。
    (六)學校應研擬策略與方案,監控方案實施成果,經驗回饋預作準備。

    ABSTRACT
    The research topic of this study comes from indicators of the “International Safe Schools, ISS”, research about improving the crisis management of campus security. The study sample is a university of science & technology in Taipei County, and uses two self-designed research instruments. One is a questionnaire given to the staff and the students, and the other is interview questions given to upper-level staff. For the survey, the available-cases include 177 from the staff, and 983 from the students. The questionnaire includes their perception of the campus safety climate and “ISS” indicators. The interview involves the improvement of perception of the campus safety climate, the evaluation of efficiency of campus crisis management, and the schools’ efforts regarding “ISS” indicators. The results of questionnaire are:
    1. The staff and students’ perception of the campus safety climate shows “middle-high” agreement, and its four dimensions are ordered as follows: Safety Attitudes, Emergency Responses, School Actions, and Personal Perception of Danger. Furthermore, the staff gives higher scores than the students do.
    2. Regarding the present campus safety environments, the views of the staff about the “ISS” indicators show “middle-high” agreement and the students show “middle-low” agreement. The Social Environment and Health Services reveal higher scores, and the Health Education as well as Community & Family show lower scores. Furthermore, the staff gives higher scores than the students do.
    3. The perception of four dimensions and the overall campus safety climate of the students and the staff reveal significant differences, which result from personal backgrounds. The differences are:
    (1) The different students’ educational programs and living situation for this semester reveal significant differences in the perception of two dimensions of School Actions and Emergency Responses and the overall safety climate. There are significant differences only in the perception of Safety Attitudes when the students study in different colleges. Studying different class times, grades and whether serving as class leaders reveal significant differences in the perception of four dimensions and the overall campus safety climate.
    (2) The staff in different departments shows significant differences only in the perception of Safety Attitudes; whether taking part in student affairs shows significant differences only in he perception of Emergence Responses; different lengths of services and participating in safety educational training shows significant differences in the perception of School Actions and Emergency Responses.
    4. The different backgrounds of the students and the staff show significant differences in the indicators of “ISS”, including the agreement of seven dimensions of environments and overall “ISS” indicators regarding the perception of campus safety climate. The results are:
    (1) The students studying different educational programs show significant differences in the agreement of overall “ISS” indicators and four dimensions, including Physical Environment, Health Education, Physical Activity/Physical Education, and Health Services; whether serving as class leaders since entering university show significant differences in the agreement of overall “ISS” indicators and six dimensions, including Social Environment, Physical Environment, Physical Activity/Physical Education, Health Services, Crisis Response and Community & Family; studying in different class times and grades show significant differences in the agreement of seven dimensions and overall “ISS” indicators.
    (2) The different gender of staff shows significant differences only in the dimension of Health Education; serving in different departments shows significant differences in the agreement of overall “ISS” indicators and four dimensions of Physical Environment, Physical Activity/Physical Education, Crisis Response, and Community & Family. Staff participation in student affairs shows significant differences in the agreement of three dimensions of Physical Environment, Health Education, and Physical Activity/Physical Education as well as overall “ISS” indicators; whether taking part in campus security educational training shows significant differences in the agreement of seven dimensions as well as overall “ISS” indicators.
    5. The interview results of managers responsible for campus security include:
    (1) The Ministry of Education should institute “The Campus Security ACT” to protect the safety of teachers and students.
    (2) The Ministry of Education should develop better concepts about campus security, and promote the indicators of “ISS”.
    (3) The schools should practice electrical power failure drills at night to strengthen the crisis response ability and alertness.
    (4) The school should examine organizational efficiency, and intensify the lateral coordination to combine campus safety maintenance.
    (5) The school should establish the participation model of leadership and set up the suitable and feasible management programs of campus security.
    (6) The schools should develop strategies plans to monitor the campus security and provides experience feedback.

    目 次 謝 誌 I 中文摘要 III 英文摘要 V 目 次 VII 表 次 IX 圖 次 XV 第一章 緒論 1 第一節 研究背景與動機 1 第二節 研究目的與問題 8 第三節 名詞釋義 9 第四節 研究範圍及限制 13 第二章 文獻探討 17 第一節 危機管理相關概念及理論 17 第二節 校園危機管理概念與相關研究 31 第三節 校園安全概念及相關研究 50 第四節 校園安全事件及校安中心運作機制 57 第五節 國際「安全學校」內涵、認證指標與運作經驗 67 第三章 研究設計與實施 87 第一節 研究架構 87 第二節 研究假設 89 第三節 研究對象 94 第四節 研究方法及程序 107 第五節 研究工具 109 第六節 資料處理 123 第四章 研究結果與討論 125 第一節 校園安全氣氛知覺之現況分析與討論 125 第二節 國際「安全學校」認證指標與環境面向符合度之現況分析與討論 148 第三節 校園安全氣氛知覺之差異分析與討論 185 第四節 國際「安全學校」認證指標與環境面向符合度之差異分析與討論 208 第五節 校園安全訪談分析與討論 235 第五章 結論與建議 243 第一節 結論 243 第二節 建議 247 參考文獻 257 中文部分 257 西文部分 264 附 錄 267 附錄一 專家效度審查委員名單 267 附錄二 專家效度審查修改意見與建議彙整表(學生及教職版) 268 附錄三 預試問卷(學生版) 290 附錄四 預試問卷(教職版) 296 附錄五 預試問卷項目分析(學生版) 302 附錄六 正式問卷(學生版) 306 附錄七 正式問卷(教職版) 312 附錄八 訪談大綱 318 附錄九 校園安全個別訪談紀錄 320 附錄十 校園安全個別訪談摘要與歸納一覽表 344 表 次 表 2-1-1 國內、外及大陸相關研究(學)者對危機定義研究綜整表 18 表 2-1-2 國內、外及大陸相關學者對危機特性研究綜整表 20 表 2-1-3 危機類型區分研究綜整表 21 表 2-1-4 國內、外及大陸相關學者對危機管理定義研究綜整表 23 表 2-2-1 國內、外及大陸相關研究(學)者對校園危機定義研究綜整表 32 表 2-2-2 國內、外及大陸相關學者、部門對校園危機類別研究綜整表 33 表 2-2-3 國內、外及大陸相關研究(學)者對校園危機管理定義綜整表 36 表 2-2-4 校園危機管理三、四、五階段研究結果綜整表 44 表 2-2-5 「校園危機管理」相關碩士研究論文彙整表 47 表 2-3-1 安全的定義 50 表 2-3-2 安全氣氛的定義 52 表 2-3-3 安全氣氛相關研究構面 53 表 2-4-1 民國93-96年間各級學校常見校安事件類別統計 57 表 2-4-2 各級學校重大緊急校安事件處理作業要項表 61 表 2-4-3 案例學校「校園災害管理機制」編組職掌表 65 表 2-5-1 國際「安全學校」ISS認證指標矩陣 77 表3-3-1 教學單位教職員問卷調查收發情形分析統計表 101 表3-3-2 行政部門教職員問卷調查收發情形分析表 102 表 3-3-3 參與正式施測之教職員個人背景變項資料分析統計表 103 表 3-3-4 參與預試學生個人背景變項資料分析統計表 104 表 3-3-5 參與正式施測之學生個人背景變項資料分析統計表 105 表 3-3-6 精進校園安全危機管理訪談對象背景資料分析 106 表 3-5-1 校園安全氣氛知覺預試及專家審查量表題號對照表(學生與教職版) 111 表 3-5-2 校園安全氣氛知覺預試量表題號分配表(學生與教職版) 112 表 3-5-3 國際「安全學校」認證指標與環境面向符合度預試量表題號分配表(學生與教職版) 112 表 3-5-4 校園安全氣氛知覺量表預試信度分析(學生版) 114 表 3-5-5 國際「安全學校」認證指標與環境面向符合度量表預試信度分析(學生版) 114 表 3-5-6 校園安全氣氛知覺預試量表因素分析摘要(學生版) 115 表 3-5-7 校園安全氣氛知覺預試量表因素分析題號分配表(學生版) 116 表 3-5-8 國際「安全學校」認證指標與環境面向符合度預試量表因素分析摘要(學生版) 117 表 3-5-9 國際「安全學校」認證指標與環境面向符合度預試量表因素分析題號分配表(學生版) 120 表 3-5-10 校園安全氣氛知覺正式及預試量表題號對照表(學生及教職版) 120 表 3-5-11 校園安全氣氛知覺正式量表題號分配表(學生及教職版) 120 表 4-1-1 校園安全氣氛知覺量表及各向度得分情形(學生版) 126 表 4-1-2 校園安全氣氛知覺量表及各向度得分情形(教職版) 126 表 4-1-3 學生其「學校行動」向度現況摘要分析 127 表 4-1-4 學生其「學校行動」向度現況次數分配 128 表 4-1-5 教職員其「學校行動」向度現況摘要分析 129 表 4-1-6 教職員其「學校行動」向度現況次數分配 130 表 4-1-7 學生其「個人險覺」向度現況摘要分析 131 表 4-1-8 學生其「個人險覺」向度現況次數分配 132 表 4-1-9 教職員其「個人險覺」向度現況摘要分析 132 表 4-1-10 教職員其「個人險覺」向度現況次數分配 133 表 4-1-11 學生其「安全態度」向度現況摘要分析 134 表 4-1-12 學生其「安全態度」向度現況次數分配 134 表 4-1-13 教職員其「安全態度」向度現況摘要分析 135 表 4-1-14 教職員其「安全態度」向度現況次數分配 135 表 4-1-15 學生其「緊急應變」向度現況摘要分析 136 表 4-1-16 學生其「緊急應變」向度現況次數分配 137 表 4-1-17 教職員其「緊急應變」向度現況摘要分析 137 表 4-1-18 教職員其「緊急應變」向度現況次數分配 138 表 4-1-19 教職員生其校園安全氣氛知覺各向度及整體量表平均得分比較 139 表 4-1-20 學生其校園安全氣氛知覺量表整體各向度題項得分摘要分析 140 表 4-1-21 教職員其校園安全氣氛知覺量表整體各向度題項得分摘要分析 142 表 4-2-1 學生其國際「安全學校」認證指標與環境面向符合度量表得分情形 149 表 4-2-2 教職員其國際「安全學校」認證指標與環境面向符合度量表得分情形 149 表 4-2-3 學生其「社會環境」面向現況摘要分析 150 表 4-2-4 學生其「社會環境」面向現況次數分配 151 表 4-2-5 教職員其「社會環境」面向現況摘要分析 152 表 4-2-6 教職員其「社會環境」面向現況次數分配 153 表 4-2-7 學生其「物質環境」面向現況摘要分析 154 表 4-2-8 學生其「物質環境」面向現況次數分配 154 表 4-2-9 教職員其「物質環境」面向度現況摘要分析 155 表 4-2-10 教職員其「物質環境」面向現況次數分配 156 表 4-2-11 學生其「健康教育」面向現況摘要分析 157 表 4-2-12 學生其「健康教育」面向現況次數分配 158 表 4-2-13 教職員其「健康教育」面向現況摘要分析 159 表 4-2-14 教職員其「健康教育」面向現況次數分配 159 表 4-2-15 學生其「體能活動/體育」面向現況摘要分析 160 表 4-2-16 學生其「體能活動/體育」面向現況次數分配 161 表 4-2-17 教職員其「體能活動/體育」面向現況摘要分析 162 表 4-2-18 教職員其「體能活動/體育」面向現況次數分配 162 表 4-2-19 學生其「健康服務」面向現況摘要分析 163 表 4-2-20 學生其「健康服務」面向現況次數分配 164 表 4-2-21 教職員其「健康服務」面向現況摘要分析 165 表 4-2-22 教職員其「健康服務」面向現況次數分配 165 表 4-2-23 學生其「危機反應」面向現況摘要分析 166 表 4-2-24 學生其「危機反應」面向現況次數分配 167 表 4-2-25 教職員其「危機反應」面向現況摘要分析 168 表 4-2-27 學生其「社區與家庭」面向現況摘要分析 169 表 4-2-28 學生其「社區與家庭」面向現況次數分配 170 表 4-2-29 教職員其「社區與家庭」面向現況摘要分析 171 表 4-2-30 教職員其「社區與家庭」面向現況次數分配 172 表 4-2-31 教職員生其國際「安全學校」認證指標與環境面向符合度量表各面向及整體量表平均得分比較 174 表 4-2-32 學生其國際「安全學校」認證指標與環境面向符合度量表整體各面向題項得分摘要分析 175 表 4-2-33 教職員其國際「安全學校」認證指標與環境面向符合度量表整體各面向題項得分摘要分析 178 表 4-3-1 不同性別的學生其校園安全氣氛知覺 T檢定分析摘要表 185 表 4-3-2 不同學制的學生其校園安全氣氛知覺之變異數分析摘要表 187 表 4-3-3 不同院別的學生其校園安全氣氛知覺之變異數分析摘要表 189 表 4-3-4 不同部別的學生其校園安全氣氛知覺之變異數分析摘要表 190 表 4-3-5 不同年級的學生其校園安全氣氛知覺之變異數分析摘要表 192 表 4-3-6 不同居住狀況的學生其校園安全氣氛知覺之變異數分析摘要表 193 表 4-3-7 曾否參加安全教育訓練的學生其校園安全氣氛知覺T檢定分析摘要表 194 表 4-3-8 曾否擔任幹部的學生其校園安全氣氛知覺之T檢定分析摘要表 195 表 4-3-9 不同性別的教職員其校園安全氣氛知覺之T檢定分析摘要表 196 表 4-3-10 不同職務的教職員其校園安全氣氛知覺之變異數分析摘要表 197 表 4-3-11 不同服務年資教職員其校園安全氣氛知覺之變異數分析摘要表 198 表 4-3-12 曾否參加安全教育訓練的教職員其校園安全氣氛知覺之T檢定分析摘要表 200 表 4-3-13 曾否參與學務行政工作的教職員其校園安全氣氛知覺之T檢定分析摘要表 201 表 4-3-14 學生不同個人背景變項其校園安全氣氛知覺差異分析一覽表 203 表 4-3-15 教職員不同個人背景變項其校園安全氣氛知覺差異分析一覽表 206 表 4-4-1 不同性別的學生,其國際「安全學校」認證指標與環境面向學校安全現況符合度之T檢定分析摘要表 209 表 4-4-2 不同學制的學生,其國際「安全學校」認證指標與環境面向學校安全現況符合度之變異數分析摘要表 210 表 4-4-3 不同院別的學生,其國際「安全學校」認證指標與環境面向學校安全現況符合度之變異數分析摘要表 212 表 4-4-4 不同部別的學生,其國際「安全學校」認證指標與環境面向學校安全現況符合度之變異數分析摘要表 214 表 4-4-5 不同年級的學生,其國際「安全學校」認證指標與環境面向學校安全現況符合度之變異數分析摘要表 215 表 4-4-6 不同居住狀況的學生,其國際「安全學校」認證指標與環境面向學校安全現況符合度之變異數分析摘要表 217 表 4-4-7 曾否參加安全教育訓練的學生,其國際「安全學校」認證指標與環境面向學校安全現況符合度之T檢定分析摘要表 219 表 4-4-8 曾否擔任幹部的學生,其國際「安全學校」認證指標與環境面向學校安全現況符合度之T檢定分析摘要表 220 表 4-4-9 不同性別的教職員,其國際「安全學校」認證指標與環境面向學校安全現況符合度之T檢定分析摘要表 221 表 4-4-10 不同職務的教職員,其國際「安全學校」認證指標與環境面向學校安全現況符合度之變異數分析摘要表 222 表 4-4-11 不同服務年資的教職員,其國際「安全學校」認證指標與環境面向學校安全現況符合度之變異數分析摘要表 224 表 4-4-12 入校服務迄今,曾否參加安全教育訓練的教職員,其國際「安全學校」認證指標與環境面向學校安全現況符合度之T檢定分析摘要表 226 表 4-4-13 入校服務迄今,曾否參與學務行政工作的教職員,其國際「安全學校」認證指標與環境面向學校安全現況符合度之T檢定分析摘要表 227 表 4-4-14 學生不同個人背景變項其國際「安全學校」認證指標與環境面向學校安全現況符合度差異分析一覽表 229 表 4-4-15 教職員不同個人背景變項其國際「安全學校」認證指標與環境面向學校安全現況符合度差異分析一覽表 233 圖 次 圖 2-4-1 案例學校校園配置圖 63 圖 3-1-1 研究架構圖 88 圖 3-3-1 案例學校周邊交通 95 圖 3-3-2 校區致災預測圖 96

    壹、中文部分
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