研究生: |
吳大昕 Wu Ta-hsin |
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論文名稱: |
從未入流到不入流--明代雜職官制度研究 |
指導教授: | 林麗月 |
學位類別: |
博士 Doctor |
系所名稱: |
歷史學系 Department of History |
論文出版年: | 2013 |
畢業學年度: | 101 |
語文別: | 中文 |
論文頁數: | 258 |
中文關鍵詞: | 雜職 、雜流 、雜途 、異途 、所屬衙門 、合屬衙門 、雜職衙門 、吏員 、地方行政 、地方政府 、明代財政 、課程 、戶役 、徭役 、雜役 、未入流 、寶鈔 、捐納 、建文改制 |
論文種類: | 學術論文 |
相關次數: | 點閱:312 下載:177 |
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明代雜職官制度,是用來管理了田賦以外的各種政府收入來源,以及為政府提供交通、訊息、醫療、天文曆算等等服務,對政府運作有相當重要的意義。明代的雜職官制度是直接繼承元代諸職制度而來。元代在特有的戶計制度之下,將統治下的百姓以職業、民族、生活方式為基準編制戶計,以此作為統治的基礎,這與漢族傳統編戶齊民的統治方式大為不同。為了管理如此眾多的戶計,元朝依據各種戶計的特殊性選官管理,以路為單位設置戶計官,即諸職官。明初沿用了元代的戶計制度,稱之為戶役制度,也沿用元代的諸職官衙門,戶役、雜職衙門、雜職官形成了明代的雜職官制度。
本文以蹇義呈與明成祖的《復舊制冊》為主要材料,討論明代雜職官制度運作上的問題。從《復舊制冊》中的有關雜職官的記載,建文朝對雜職體系的改革,主要有幾個目標:一是確立雜職官的品級,並確定「資品給俸」的原則;二是確立雜職官考覈的方式,將集中吏部的考覈權交與布政司一級,並將考覈的標準更為統一;三是整理戶役與雜職官之間的關係,使雜職衙門獨立於府州縣的情況,轉變為府州縣的下屬官員;四是整理地方上的雜職衙門,進行裁革或新置,使其符合統治上的需求。這些改革,實際上反映了洪武末期的狀況,而不是單純「更改祖制」的行為。建文朝的改制雖然因靖難之變而失敗,但其對雜職官改革的內容,成為此後一個世紀明代對雜職官改革的基本目標。
正統之後,雜職衙門已經無法如明初一般,支持政府的財政,同時維持寶鈔制度的運作,隨著雜職衙門地位的下降,戶役與課額又由州縣民戶承擔,雜職衙門的功能逐漸被州縣衙門接收,雜職衙門的獨立性消失明代逐漸放棄了維持雜職官體系的努力。雜職官體系所管理的各種利權,逐步的被皇室(以及宦官)、中央六部與府州縣政府蠶食。
明代的雜職官制度沒落,主要有兩個原因,第一是雜職官的品級降低,除了鹽運司官員之外的雜職官都改為從九品到未入流;第二是除了軍民匠灶四種戶役之外,大多數的戶役的僉派方式都從永充改為根據「人丁事產」進行輪充,與黃冊制度相結合。於是雜職官的品級被降低,無法抗衡府州縣官員,而雜職衙門的戶役必須由府州縣民戶中僉充提供,造成了明代雜職官制度運作依賴府州縣的先天條件。另一方面來說,雜職官制度也影響了州縣級地方官員,他們不能直接管理雜職衙門,也沒有對雜職官考覈、處罰的權力,這導致地方的權力不專一。這些制度上的問題,早在洪武朝末期已經出現,因此才有建文朝對地方雜職衙門的整頓。
由於雜職官制度沒落,明中葉以後的雜職衙門設置情況與課額數字,完全不能反映明中葉以後經濟、文化的發展。在此情形之下,明代並未對雜職衙門進行改革,而是以常設或非常設的方式,設置更高品級的官員與衙門,取代雜職衙門的功用,於是出現了六部派出官員(如戶部官員監管鈔關、商稅、倉務,工部郎官管理運河閘壩、抽分局)、與中官監稅的情況,同時也出現新型課稅,如礦稅、魚稅等。這些新衙門與新課稅,反映了明代中葉以後社會經濟的實況,補充了因雜職衙門的衰落而失去的稅收,也為皇室、六部與地方提供了新的逐利場域。雜職官制度在明中葉後,僅僅只是一個不合時宜的制度殘留,不再有明初原本設置時付予的功能。除了給與吏員出身官員提供足夠的官缺一事外,其存在價值已經蕩然無存了。
關鍵字:雜職,雜流,雜途,異途,所屬衙門,合屬衙門,雜職衙門,吏員,地方行政,地方政府,明代財政,課程,戶役,繇役,雜役,未入流,寶鈔,捐納,建文改制
一、地方志
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申嘉瑞修,李文、陳國光等纂,嘉靖《儀真縣志》,《天一閣藏明代方志選刊》15,上海:上海古籍書店,1971。
兆麟等修,廖必琦等纂,光緒《興化府蒲田縣志》,台北:成文出版社據光緒五年潘文鳳補刊本影印,1968。
佚名,永樂《樂清縣志》,《天一閣藏明代方志選刊》20,上海:上海古籍書店,1971。
李復初修,嘉靖《蠡縣志》,《天一閣明代方志選刊續編》1,上海:上海書店,1990。
周學曾、尤遜恭等纂,胡之鋘修,道光《晉江縣志》,《中國地方志集成》8,上海:上海書店,2000。
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唐交等修,嘉靖《霸州志》,《天一閣藏明代方志選續編》6,上海:上海書店,1990。
徐師曾等纂 ,曾一麟修,嘉靖《吳江縣志》,臺北:臺灣學生書局據明嘉靖四十年刊本影印,1987。
張仁蠡等纂,民國《霸縣新志》,北京:北京圖書館出版社據民國二十三年(1934)天津文竹齋鉛印本影印,2002。
張度修,謝應芳纂,洪武《常州府志》,清嘉慶間據洪武刻本傳抄本,上海圖書館藏。
莫尚簡修,張岳纂,嘉靖《惠安縣志》,《天一閣藏明代方志選刊》32,上海:上海古籍書店,1963。
陳效修,弘治《重刊興化府志》,中央研究院傅斯年圖書館館藏清同治十年重刊明弘治十六年本。
陳讓編次,邢址訂正,《嘉靖卲武府志》,《天一閣明代方志選刊》30,上海:上海古籍書店,1972。
章律修,張才纂,徐珪重編,弘治《保定郡志》,《天一閣館藏方志選刊》4,上海:上海古籍書店,1966。
曾才漢修,葉良佩纂,嘉靖《太平縣志》《天一閣藏明代方志選刊》17,上海:上海古籍書店,1971。
黃佐,嘉靖《廣東通志》,《海南地方志叢刊》,海口:海南出版社。
楊維新修,張元汴、徐渭纂,嘉靖《會稽縣志》,《天一閣明代方志選刊續編》28,上海:上海書店,1962。
褚宦修、李希程纂,嘉靖《蘭陽縣志》,《天一閣藏明代方志選刊》52,上海:上海古籍出版社,1982。
趙錦修,張袞纂,嘉靖《江陰縣志》,《天一閣藏明代方志選刊》13,上海:上海古籍書店,1971。
劉昭文纂,嘉靖《南安康縣》,《天一閣藏明代方志選續編》44,上海:上海書店,1990。
黎晨修,李默纂,嘉靖《寧國府志》,《天一閣明代方志選刊續編》23,上海:上海書店,1990。
盧熊修,洪武《蘇州府志》,台北:成文出版社據洪武十二年鈔本影印,1983。
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二、正史、政書、雜史
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王楠編輯 、劉惟謙進表,《大明律集解》,原藏美國國家圖書館,明嘉靖間刻本。
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朱元璋,《御制大誥》,收錄於張鹵校刊,《皇明祖制》,東京:古典研究會,1966-67。
朱元璋,《御制大誥續編》,收錄於張鹵校刊,《皇明祖制》,東京:古典研究會,1966-67。
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張楷,《大明律條疏議》,台北:國家圖書館藏明成化七年(1471)南京承恩寺對住史氏重刊本。
脫脫等撰,《宋史》,台北:臺灣中華書局,1981。
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三、筆記、文集、戲曲
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李開先,《李中麓閑居集》,《續修四庫全書》集部•別集類1340,上海:上海古籍出版社,2002。
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胡翰,《胡仲子集》,《景印文淵閣四庫全書》第1229册,台北:商務印書館,1983。
倪謙,《倪文僖集》,《景印文淵閣四庫全書》第1245冊,台北:商務印書館,1983。
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徐一夔,《始豐稿》,《景印文淵閣四庫全書》第1229册,台北:商務印書館,1983。
徐復祚,《花當閣叢談》,《續修四庫全書》子部‧雜家類1175,上海:上海古籍出版社,1997。
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馬文升,《馬端肅奏議》,《景印文淵閣四庫全書》第427册,台北:商務印書館,1983。
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康海,《對山集》,《續修四庫全書》集部•別集類1335,上海:上海古籍出版社,2002。
張大復,《崑山人物傳》,《四庫全書存目叢書》史部•傳記類95,台南:莊嚴出版社,1996。
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程敏政,《篁墩程先生文集》,台北:國家圖書館藏明正德2年(1507)徽州知府何歆刊本。
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鄭真,《滎陽外史集》,《景印文淵閣四庫全書》第1234冊,台北:商務印書館,1983。
韓邦奇,《苑洛集》,《景印文淵閣四庫全書》第1269册,台北:商務印書館,1983。
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