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研究生: 游書昀
Yu, Shu-Yun
論文名稱: 法治國家警察權行使之正當程序-以我國臨檢與舉發交通違規為例
Due Process of Police Power Enforcement under the Rule of Law: A Case Study of Police Spot Checks and Traffic Violation Events Enforcement in Taiwan
指導教授: 陳文政
Chen, Wen-Cheng
口試委員: 鍾國允
Chung, Kuo-Yun
廖義銘
Liao, I-Ming
陳文政
Chen, Wen-Cheng
口試日期: 2022/07/28
學位類別: 碩士
Master
系所名稱: 東亞學系
Department of East Asian Studies
論文出版年: 2022
畢業學年度: 110
語文別: 中文
論文頁數: 127
中文關鍵詞: 正當法律程序臨檢舉發交通違規警察職權
英文關鍵詞: Due Process, Spot Check, Traffic Violation Enforcement, Police Power
研究方法: 調查研究主題分析內容分析法
DOI URL: http://doi.org/10.6345/NTNU202201596
論文種類: 學術論文
相關次數: 點閱:99下載:15
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  • 我國身為東亞地區四個自由主義式民主國家之一,國家治理重視法治乃自然之理,警察執勤尤應如此。正當法律程序作為法治國家之重要原則,已為多數民主國家所遵循,在我國同樣已是一項重要的法律原則。然而,我國憲法並沒有正當法律程序之用語,僅於憲法第8條第1項提到「依法定程序」,係經由我國大法官多年努力,將西方之正當法律程序概念引進,並推展適用至其他基本權。
    警察執法最常見的工作為臨檢與舉發交通違規,其中臨檢行為曾由大法官釋字535號解釋認定影響人民基本權益重大,須透過法律訂定相關規定,包含實施要件、程序及救濟方式等。而舉發交通違規同樣地影響人民權益,執法方式與臨檢相似,均係由發現、攔查、執法至放行等系列行為組成。本研究目的在於檢視現行有關警察臨檢及舉發交通違規之執法方式及相關法令,是否符合正當法律程序之規範。
    本研究首先分析正當法律程序在我國之學理基礎及大法官解釋有關正當法律程序之解釋脈絡,接著分析警察臨檢與舉發交通違規之法令規定是否符合正當法律程序規範,並以兩則實際案例之訴願決定及法院判決,評析警察執法作為是否合乎正當法律程序規範,最後提出結論與建議供有關機關參考。本研究顯示,目前我國警察臨檢及舉發交通違規之規範,尚符合正當法律程序原則。

    As one of the four liberal democracies in East Asia, Taiwan needs to abide by the rule of law in national governance, especially when the policemen are on duty. As a fundamental principle of the rule of law country, due process of law has been followed by most democratic countries, and it is also an essential legal principle in Taiwan. However, the Republic of China Constitution does not have the term "due process of law" in text. It only refers to "according to legal procedures" in Article 8(1). After years of hard work by the Justices of the Constitutional court, the western concept of due process was introduced and applied to other fundamental rights.
    The most common work of the police is to conduct spot checks and report traffic violations. Conducting spot checks violates the fundamental rights and interests of the people seriously, which have been clarified by the Judicial Interpretation No. 535. The very Interpretation also declares that regulations of spot checks must be formulated by law, including implementation requirements, procedures, and remedies. Reporting traffic violations also infringes on people's rights and interests. The traffic violation events enforcement procedure is similar to spot checks, which consist of a series of behaviors such as detection, pullover, law enforcement, and release. The purpose of this study is to examine whether the current law enforcement methods and related laws regarding police spot checks and traffic violation events enforcement comply with the norms of due process of law.
    This thesis firstly analyzes the theoretical basis of due process of law in Taiwan and the context of the Judicial Interpretation of the Constitutional court about due process of law. Then examining whether the laws and regulations on police spot checks and traffic violations events enforcement comply with the norms of due process of law. Based on the appeal decisions and court judgments of two cases, this thesis evaluates whether the police's law enforcement actions in these cases conform to the norms of due process of law and finally puts forward conclusions and recommendations for authorities. In conclusion, the current laws of police spot checks and traffic violation events enforcement are in line with the principle of due process of law.

    第一章 緒論 1 第一節 研究動機與研究目的 1 第二節 研究方法與研究流程 4 第三節 文獻分析與概念界定 8 第四節 研究範圍與研究限制 11 第二章 正當法律程序之學理分析 13 第一節 正當法律程序之緣起與意涵 13 第二節 正當法律程序之學理觀點 19 第三節 大法官有關正當法律程序之解釋脈絡 25 第四節 正當法律程序之綜合分析 33 第三章 警察臨檢之正當法律程序 37 第一節 警察臨檢之意涵 37 第二節 警察臨檢規範之變遷 42 第三節 警察臨檢之救濟程序 59 第四節 從正當法律程序觀點論警察臨檢規範 64 第四章 警察舉發交通違規之正當法律程序 69 第一節 警察舉發交通違規之責任與意涵 69 第二節 警察舉發交通違規之規範要旨 71 第三節 警察舉發交通違規之救濟程序 76 第四節 從正當法律程序觀點論警察舉發交通違規 89 第五章 警察臨檢與舉發交通違規之案例分析 93 第一節 新竹縣警局員警路檢案 93 第二節 臺北市警局員警舉發交通違規案 102 第三節 案例之綜合分析 110 第六章 結論與建議 113 第一節 研究發現 113 第二節 研究建議 116 參考文獻 119

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