中美關係之發展向為中華民國對外關係之重要一環，其中尤經經貿關係發展日益趨重
。美國向為自由貿易之倡導者，然因國內經濟情勢日益衰退，兩大赤字：瞀赤字及貿
易赤字，長久以來居高不下，此即促成美國貿易保護主義興起之原因。
自一九八五年起，美國國會即為制定新綜合貿易法案，爭論不休。因而行政部門以國
際經濟觀點為考量，乃極力抗拒新綜合貿易法案的通過；一九八七年，國會參眾兩院
又各自通過性質類似的貿易法案，雷根總統聲稱該等法案為保護主義法案，並宣稱將
予以否決；但因國會受到民間及利益團體之影響，一九八八年四月擬定「一九八八年
綜合貿易及競爭辦法案」，經行政部門一總統與立法部門－國會協調折衝結果，雷根
總統終於在同年（一九八八年）八月二十三日，簽署此一保護色彩濃厚的法案，使之
成為美國法律。
新綜合貿易法案制定後，對於被認定有不公平貿易障礙國家，影響至為深遠，我國在
近年來亦躍升為對美貿易出超的第二大國，對於新綜合貿易法案中，對貿易對手國的
規定，有加以認識之必要，此乃吾人研究本文之主旨。
本文研究方法採歷史法、分析法及比較法，主要內容包括，第一章：美國貿易保護主
義產生之背景，首先探討美國貿易保護主義之源起，並分析美國國內經濟情勢，復述
公平貿易之倡導，最後分析貿易保護與中美經貿發展之關聯；第二章：綜合貿易法之
立法背景，本章主要在探討新綜合貿易法案產出之過程及背景、貿易法案決策部門，
包括總統、國會及國貿委員會、貿易協定談判授權之移轉及新綜合貿易法案之特色；
第三章：綜合貿易法案有關我國部分內容分析，主要探討綜合貿易法案中，對我國產
生影響條款內容，包括：貿易保護主義對中美經貿發展之影響，主要針對中美雙邊貿
易談判、三０一條款、放寬進口救濟及修訂反傾銷及平衡稅法。
綜上所述，期能藉本文之研究，深入了解美國新綜合貿易法之內容，並謀我國因應之
道。