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研究生: 陳茂祥
論文名稱: 以學習社會理念建構我國高等技職校院推廣教育策略之研究
指導教授: 李文瑞
學位類別: 博士
Doctor
系所名稱: 政治學研究所
Graduate Institute of Political Science
畢業學年度: 89
語文別: 中文
中文關鍵詞: 學習社會高等技職校院終身教育終身學習
論文種類: 學術論文
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  • 隨著終身教育與終身學習理念的推行,世界各先進國家逐漸地將「學習權」視為一項基本人權,因此繼續接受高等教育已是各先進國家人民普遍的願望,相對地,提供高等教育學習的機會給人民也是國家政府的義務。近年來,回流教育理念的提創,打破傳統觀念中「學習--工作--退休」直線式的生命旅程觀,更帶動世人對終身教育與終身學習的風氣。再則,大學裏的成人學生比率越來越多的世界潮流下,各先進國家正積極地擬定各種政策來因應大量成人進入大學讀書的現象,我國的教育發展也逐漸地朝此方向進行。
    在我國諸多高等教育機構中,大學校院的推廣教育是當前比較能彈性滿足上述教育需求的教育機制之一。然而,我國的大學推廣教育一開始即以補救式而非系統性的兼辦性質、缺乏理論基礎與專業的素養,長期以來也沒有健全而明確的教育價值觀做為指引。在面對著將來加入世界組織而必須開放國外大學的招生及越來越多的高等校院改制或成立之趨勢,所造成的雙重招生競爭壓力下,各大學均需嚴肅地思慮並規劃未來學校的經營策略,在此策略之中,推廣教育應該是重要的內涵之一。
    本研究嘗試從本世紀末世界先進國家共同追求的「學習社會」之教育理念中,研究整理其教育哲學觀、教育價值觀、關鍵能力、及重要內涵,做為規劃我國高等技職校院推廣教育策略規劃的理論依據。
    本研究之目的有五:即
    一、 探討分析「學習社會」之理念、核心價值及內涵。
    二、 探討大學推廣教育之意義與價值,及其在學習社會中的定位。
    三、 分析我國高等技職校院推廣教育之實施現況。
    四、 以學習社會理念建構我國高等技職校院推廣教育之策略。
    五、 提供本研究之發現與建議做為政府及學校辦理推廣教育之參考。
    經本論文之研究,獲得以下三項成果:研究發現、結論、與建議
    壹、本研究的研究發現有六項:
    一、高等技職校院成人推廣教育的正確觀念有待加強。
    二、成人學習理論及其在技職校院推廣教育之檢證有待加強。
    三、社區資源的整合有待加強。
    四、技職校院推廣教育課程規劃的多樣性有待加強。
    五、技職校院推廣教育實施之專業化有待加強。
    六、高等技職校院與一般大學在推廣教育之區別有待加強。
    貳、本研究的結論有三:
    一、學習社會是二十一世紀社會的理想境界。
    二、健全大學推廣教育是建立學習社會的重要基石。其方式可從下列方向進行:〈一〉從大學推廣教育的社區特質做起。
    〈二〉帶動學習型組織之風氣。
    〈三〉促進社會各界之溝通、聯繫與整合。
    〈四〉推行證照制度、落實技術專業化、帶動尊重專業的風氣。
    三、學習社會理念對技職校院推廣教育有重要的啟示。這些啟示包括:
    〈一〉「學習權」的確立。
    〈二〉「公民成長」教育的重要性。
    〈三〉教育價值觀的反省與重建。
    〈四〉成人教育原理的再強調。
    〈五〉自我導向學習能力的培養。
    〈六〉學習型組織的建立與推行。
    參、本研究的建議包括四部份:
    一、對教育部推廣教育「指導策略」規劃之建議:強調以「教育鬆綁」的原則出發,在政策規劃時能把握下列原則:
    〈一〉 兼顧歷史、文化與學理的考量。
    〈二〉 落實學習社會的價值理念。
    〈三〉 整合教育資源。
    〈四〉 研擬完整的大學推廣教育法。
    〈五〉 成立大學推廣教育專責單位。
    〈六〉 研擬推動大學推廣教育之獎勵政策及措施。
    〈七〉 發動大學推廣教育之「社會教育」行動。
    〈八〉 發展推廣教育網路教學體系。
    〈九〉 設置新型成人教育學院。
    〈十〉 提撥經費服務推廣教育學員。
    〈十一〉落實學分累積與轉移政策。
    二、對高等技職校院推廣教育「管理策略」規劃之建議:
    〈一〉 認知學習社會及回流教育的意義。
    〈二〉 認知推廣教育是學校未來發展的方向。
    〈三〉 體認大學推廣教育專業化的趨勢。
    〈四〉 鼓勵全校教職員工參與推廣教育。
    〈五〉 結合社區的人力物力資源。
    〈六〉 籌組社區服務團隊,推展社區服務。
    〈七〉 開創有學校特色之推廣教育課程做為標竿。
    〈八〉訂定績效獎勵措施鼓勵士氣。
    三、對各校推廣教育業務單位「經營策略」規劃之建議:
    〈一〉 以專業型態經營推廣教育中心。
    〈二〉 以專業理念辦理推廣教育活動。
    〈三〉 體認大學推廣教育具有社區性的本質。
    〈四〉 落實教育夥伴關係政策,辦理專業技能課程。
    〈五〉 善用電腦資訊網路技術,提升教學品質。
    〈六〉 以推廣教育功能之發揮,促進大學之革新。
    〈七〉發起各大學推廣教育單位成立專業學會。
    四、對推廣教育學術專業研究與推廣方向之建議:
    〈一〉 宣揚大學成人推廣教育的正確觀念。
    〈二〉 加強成人學習理論的研究及其在大學推廣教育實務之檢證。
    〈三〉 社區資源的結合與課程規劃的多樣化。
    〈四〉 塑造大學推廣教育專業化的形象與內涵。
    〈五〉 強化高等技職校院推廣教育之特色

    摘要 第一章 緒論 ……………………………………………………… 1 第一節 研究問題之源起 ………………………………………… 1 第二節 研究問題的重要性………………………………………… 8 第三節 研究目的 …………………………………………… 13 第四節 名詞解釋……………………………………………… 14 第五節 研究限制………………………………………………… 17 第二章 文獻探討 ……………………………………………… 19 第一節 學習社會理論之探討……………………………………… 19 第二節 大學推廣教育之探討……………………………………… 65 第三節 我國大學校院辦理推廣教育之現況………………………………85 第四節 學習社會理念中有關推廣教育之價值觀與內涵…… ……… 119 第三章 研究設計與實施………………………………………… …151 第一節 研究題目之討論過程……………………………… … 151 第二節 研究步驟………………………………………………… …152 第三節 研究方法………………………………………………………… 154 第四節 研究論文之進行過程…………………………………………… 155 第五節 研究流程架構………………………………………………… 159 第四章 我國高等技職校院推廣教育之現況 ……………………… 161 第一節 我國高等技職校院之發展……………………………………… 162 第二節 我國高等技職校院推廣教育單位之組織 ………………………164 第三節 各校推廣教育相關主管及承辦人學術背景…………………… 169 第四節 各校推廣教育單位目前最大的問題及困擾…………………… 171 第五節 各校承辦主管對我國高等技職校院推廣教育現之看法……… 173 第六節 推廣教育學員問卷分析………………………………………… 178 第五章 建構我國高等技職校院推廣教育理念性策略之規劃… 184 第一節 策略規劃之前題 …………………………………………………186 第二節 策略規劃之依據 …………………………………………………198 第三節 教育部推廣教育指導策略的規劃……………………………… 203 第四節 高等技職校院推廣教育管理策略之規劃 ………………………206 第五節 高等技職校院推廣教育業務單位經營策略之規劃…………… 211 第六章 結論與建議 ……………………………………………… 214 第一節 研究發現………………………………………………………… 214 第二節 結論……………………………………………………………… 220 第三節 建議……………………………………………………………… 226 主要參考書目 237 附錄 265 一:大學推廣教育實施辦法 二:大學辦理推廣教育計劃審查要點 三:專科學校推廣教育實施辦法 四:專科學校推廣教育實施辦法作業規定 五:建立高等技職回流教育體系實施方案 六:促進大專校院與外學習型組織之教育夥伴關係實施方案 七:大專校院與校外學習型組織建立教育夥伴關係試辦要點 八:專科以上學校辦理回流教育招收在職生入學方式共同處理原則 九:技專校院加強推動回流教育共同注意事項 十:問卷一:推廣教育學員問卷 十一:問卷二:推廣教育業務承辦人問卷 表 目 表二之一 二十世紀各國對「學習社會」的相關主張與政策 60 表二之二 學習社會的意義與內涵 64 表二之三 成人學生佔各國大學生人數之比例 77 表二之四 台灣地區三十八年、八十年、八十七年大專院校地域分配表 87 表二之五 八十七、八十八、八十九學年度台灣地區科技大學及技術學院設 置的地域分佈表 88 表二之六 五十一年至六十一年間大學校院夜間部設立學校數 92 表二之七 七十一至八十一年間專科以上學校設置夜間部總數及學生數 92 表二之八 歷年來大學夜間部功能及角色之演進 93 表二之九 學習社會中人們需要的關鍵能力及內涵之分類 142 表四之一 近五年來新改制科技大學及技術學院 163 表四之二 八十七學年度已獲改制二十六所大學暨技術學院辦理推擴教育業 務之單位層級與專職人員表 167 表四之三 推廣教育單位人員學術專業背景 170 表四之四 受訪者之性別人數表                   178 表四之五 受訪者之婚姻狀況人次表                 179 表四之六 受訪者之年齡分佈表                   179 表四之七 受訪者之教育程度分佈表                 180 表四之八 受訪者之職業分佈表                   180 表四之九 受訪者參與推廣教育課程之學習動機            181 表四之十 受訪者所重視之推廣教育服務項目表            182 圖 次 圖三之一 研究流程架構圖 160 圖四之一 我國科技大學暨技術學院分佈圖 168

    一、 中文部分
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