研究生: |
何錚 |
---|---|
論文名稱: |
香港廉政建設之研究 |
指導教授: |
黃城
Huang, Chen |
學位類別: |
碩士 Master |
系所名稱: |
政治學研究所 Graduate Institute of Political Science |
論文出版年: | 2001 |
畢業學年度: | 89 |
語文別: | 中文 |
中文關鍵詞: | 廉政 、廉政公署 、肅貪倡廉 、賄賂 、諮詢委員會 、執行處 、防止貪污處 、社區關係處 |
論文種類: | 學術論文 |
相關次數: | 點閱:173 下載:22 |
分享至: |
查詢本校圖書館目錄 查詢臺灣博碩士論文知識加值系統 勘誤回報 |
國立台灣師範大學八十九學年度第二學期碩士論文提要
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
研究所別:三民主義研究所
論文主題:香港廉政建設之研究
指導教授:黃 城博士
研究生 :何 錚
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
有關台灣是否應該設置一獨立的肅貪專責機構之爭議,自民國七十年代以來,一直是各界爭議的焦點話題之所在,而香港「廉政公署」肅貪倡廉之成效,也向為世界各國所肯認,現行我們法務部所積極推動與籌設中之「廉政署」,即是以港例作為學習、仿效的對象之一,所以,我們實有必要先行了解香港廉政建設之各項措施與運作概況,如此,我們方能在未來適切地「取人之長、補己之短」,使台灣地區廉政建設之規劃更臻健全,並進而提升台灣整體的經濟成長與國際競爭之實力。
本論文共計六章,各章之重點分述如下:
第一章 緒論。說明研究動機、目的、方法與架構,並表明研究之範圍係以香港廉政建設的主體――「廉政公署」之制度設計為主,而在探討上亦會偏重於實際的體制層面;另外,研究限制主要是由於國內相關文獻之不夠充裕,以及新資料之取得著實不易所致。
第二章 香港貪污盛行之時代背景與廉政。初步介紹香港貪污問題開始盛行之時代背景,以及香港廉政肅貪之主要機構――「廉政公署」之沿革過程,並進一步探討九七回歸,對香港地區貪污問題所產生之影響,再者,根據<中英聯合聲明>與<基本法>中之相關規定,說明中華人民共和國在收回對香港地區之主權行使後,對於香港廉政建設所持之看法。
第三章 香港廉政之專責機構――「廉政公署」。就「廉政公署」之組織編制與職權、人事任用及培訓、財政管理、監督與制衡機制等等,予以分析說明之。
第四章 香港廉政之查緝行動。說明舉報、調查、逮捕、檢控與審判等各項查緝行動,對於香港廉政建設之重要意義與價值。
第五章 香港廉政之相關法制配合。著重論述對於香港廉政建設具有相當影響力的法制設計,例如“無法解釋”條款、司法制度、以及公務員制度。
第六章 結論。歸納香港廉政建設之成功因素,並對台灣未來之廉政規劃,提出若干建議;另外,根據觀察所得,筆者進一步設定未來的研究方向,並試行提出一些相關的研究主題以供參考。
參考書目
壹、中文部分
一、書籍
中華民國團結自強協會編(1997):九七後台港大陸關係之探討。台北:編者。
王泰銓(1995):香港基本法。台北:三民書局。
台灣省政府編(1998):宋省長楚瑜講話彙編第二輯。南投市:台灣省政府。
台灣省政府編(1998):宋省長楚瑜講話彙編第三輯。南投市:台灣省政府。
立法院(1999):立法院第四屆第一會期第十五次會議議案關係文書――院總第七○號、委員提案第二四九七號。台北:立法院。
立法院(2000):立法院第四屆第四會期第十次會議議案關係文書――院總第一○四八號、政府提案第七四四九號。台北:立法院。
行政院大陸委員會編著(1999):香港移交二週年情勢研析。台北:陸委會。
宋筱元(1989a):肅貪機構與貪污之防制。台北:五南圖書出版公司。
余繩武、劉存寬主編(1994):十九世紀的香港。北京:中華書局。
余繩武、劉蜀永等(1995):二十世紀的香港。香港:麒麟書業有限公司。
金耀基(1986):行政吸納政治:香港的政治模式。收入:邢慕寰、金耀基合編(1986):香港之發展經驗。香港:中文大學出版社。
法務部政風司編(1995):檢肅貪瀆績效專刊(82.10-83.12)。台灣:法務部。
法務部編(1996):肅貪報告書(82.10---84.10)。台北:編者。
法務部調查局編(2000):廉政工作年報(中華民國八十八年)。台北縣:法務部調查局廉政處。
香港廉政公署(2000):香港特別行政區廉政專員一九九九年年報。香港:廉政公署網站(http://www.icac.org.hk)
徐克恩(1994):香港:獨特的政制架構。北京:中國人民大學出版社。
陳健民(1997):廉政公署與反貪工作。收入:鄭宇碩編(1997):香港評論。香港:中文大學出版社。
張學仁主編(1996):香港法概論。武漢:武漢大學出版社。
賀弘景主編(1994):香港的昨天、今天和明天。北京:世界知識出版社。
楊奇主編(1992):香港概論。香港:三聯書店。
楊奇主編(1995):英國撤退前的香港。廣東:人民出版社。
廖光生(1996):香港民主化的困境。台灣:允晨文化實業股份有限公司。
端木來娣(1995):香港的昨天•今天•明天。陜西:人民教育出版社。
謝瑤偉(1995):貪污犯罪及其防制對策之研究。台北:法務部犯罪研究中心。
聶振光、呂銳鋒、曾映明(1991):香港廉政。廣東:人民出版社。
二、學位論文
李燈燦(1993):公務機關貪污問題與防治策略之研究。國立政治大學公共行政研究所碩士論文。
林炯祥(1995):我國肅貪政策與防貪策略之研究。國立中興大學公共政策研究所碩士論文。
邱念興(1984):貪污犯罪之研究。中央警官學校警政研究所碩士論文。
徐銘霜(1996):從「肅貪行動方案」績效探討健全台灣廉政制度之研究。國立成功大學政治經濟研究所碩士論文。
張志輝(1984):貪污成因與防治之研究。中國文化大學政治所碩士論文。
符曼莉(1983):我國公務員貪污行為之研究。國立政治大學公共行政研究所碩士論文。
許漢洲(1999):香港廉政制度之研究。國立台灣大學三民主義研究所碩士論文。
陳振銘(1995):貪污問題防治對策之研究。中國文化大學政治所碩士論文。
陳豐文(1984):行政院暨所屬各級行政機關推行「端正政風整肅貪污方案」之研究。國立政治大學公共行政研究所碩士論文。
蕭斐全(1999):貪污治罪條例單獨立法必要性之探討。國防管理學院法律研究所碩士論文。
戴文堅(2000):兩岸肅貪政策之比較研究。國立東華大學大陸研究所碩士論文。
謝介銘(1998):現階段防制貪污瀆職之研究(1949-1998)。國立中山大學中山學術研究所碩士論文。
三、期刊文章
文現深(1984):廉政公署還香港清白:一個化不可能為可能的反貪污實例,天下雜誌,第40期,頁146-149。
天下雜誌編輯部(1987):香港成功的條件:法治+自由,天下雜誌,第68期,頁126-128。
天下雜誌編輯部(1987):反貪污局的迴響――香港、新加坡的作法,天下雜誌,第75期,頁44。
天下雜誌編輯部(1987):企劃專題「不肅貪 台灣沒有明天?」天下雜誌,第73期,頁181-196。
天下雜誌編輯部(1987):企劃專題「共創台灣的驕傲」,天下雜誌,第72期,頁156。
安陽(1987):反貪污局成功的條件,天下雜誌,第75期,頁148。
朱立(1987):多言而不空言的香港政府宣傳,天下雜誌,第68期,頁49-50。
朱婉琪(1993):向肅貪瓶頸開刀,天下雜誌,特刊第10期,頁102-107。
朱楠賢(1983):從機關組織觀點看貪污問題,中國論壇,第16卷第7期(第187期),頁23-26。
江大樹(1993):肅貪的正當性與持久性,國家政策雙週刊,第69期,頁8-9。
江岷欽(1995):行政官僚貪污防治之比較研究(下),人事月刊,第20卷第3期(第115期),頁44-55。
江岷欽(1995):行政官僚貪污防治之比較研究(上),人事月刊,第20卷第2期(第114期),頁4-11。
行政與司法人員的貪污問題座談會(1987):貪污與反貪污,中國論壇,第25卷第3期(第291期),頁30-44。
狄英(1987):轉折點上的香港,天下雜誌,第68期,頁13-15。
宋筱元(1988):貪污――概念分析及其所造成的影響,警政學報,第14期,頁331-347。
宋筱元(1989b):香港肅貪機構及其經驗,警政學報,第15期,頁321-343。
宋筱元(1989c):論我國肅貪組織及其發展,警學叢刊,第20卷第2期(第78期),頁71-81。
宋筱元(1999):論專責肅貪機構之設立,人力發展月刊,第68期,頁28-33。
李亦園(1983):貪污問題的文化背景(收於公務員為什麼會貪污―歷史、社會文化、經濟發展、行政法規層面的探索座談會),中國論壇,第16卷第7期(第187期),頁11-12。
林山田(1979):論貪污犯罪及其防制之道,軍法專刊,第25卷第11期,頁10-16。
林水波(1983):貪污與行政制度的關聯(收於公務員為什麼會貪污―歷史、社會文化、經濟發展、行政法規層面的探索座談會),中國論壇,第16卷第7期(第187期),頁19-20。
林水波(1983):貪瀆對經濟發展有正功能嗎?中國論壇,第16卷第7期(第187期),頁27-31。
林水波(1987):成立「反貪污局」有必要嗎?中國論壇,第24卷第3期(第279期),頁41-43。
林米藏(1981):端正政風之研究,人事行政,第66期,頁43-54。
林建山(1983):貪污問題與經濟發展的關聯(收於公務員為什麼會貪污―歷史、社會文化、經濟發展、行政法規層面的探索座談會),中國論壇,第16卷第7期(第187期),頁14-19。
林發立(1997):「圖利國庫」?全國律師,第1卷第1期,頁81-83。
林嘉誠(1987):貪污!貪污!――成因與防治之道,中國論壇,第24卷第11期(第287期),頁25-28。
法務部(2000):擺脫沉淪 迎向提昇――當前掃除黑金政策與措施,人力發展月刊,第81期,頁7-8。
法務部政風司(1994):如何檢肅貪瀆•建立清廉政府―兼述目前推動情形與績效,人事月刊,第18卷第1期(第101期),頁48-52。
法務部調查局編(1994):防止賄賂條例(Prevention of Bribery Ordinance)(香港法例第二○一章),法務部調查局廉政工作年報(中華民國八十二年),頁301-345。
法務部調查局編(1994):舞弊及非法行為條例(香港法例第二八八章),法務部調查局廉政工作年報(中華民國八十二年),頁367-393。
法務部調查局編(1994):總督特派廉政專員公署條例(香港法例第二○四章),法務部調查局廉政工作年報(中華民國八十二年),頁347-365。
金玉梅(1995):貪污價多高?天下雜誌,第175期,頁78-79。
金神保譯(1973):南亞諸國貪污的成因和影響,憲政思潮,第22期,頁49-57。
姜仁脩(1996):修正貪污治罪條例之評析(下),法務通訊,第1800期第二版。
姜仁脩(1996):修正貪污治罪條例之評析(上),法務通訊,第1799期第二版。
胡佛(1983):現代社會規範有助消弭貪污(收於公務員為什麼會貪污―歷史、社會文化、經濟發展、行政法規層面的探索座談會),中國論壇,第16卷第7期(第187期),頁17-18。
胡佛(1983):貪污行為之概念界定(收於公務員為什麼會貪污―歷史、社會文化、經濟發展、行政法規層面的探索座談會),中國論壇,第16卷第7期(第187期),頁10。
胡佛(1983):貪污是阻遏貪污的利器(收於公務員為什麼會貪污―歷史、社會文化、經濟發展、行政法規層面的探索座談會),中國論壇,第16卷第7期(第187期),頁21-22。
孫曼蘋(1987):公平嚴明的法治社會,天下雜誌,第68期,頁36-40。
袁行之節譯(1973):東南亞國家政治上貪污的社會因素,憲政思潮,第22期,頁58-63。
馬英九(1997):現階段政府「肅貪」工作的檢討與展望,國家政策雙周刊,第158期,頁2-4。
馬英九(1997):廉政與公共工程,住都雙月刊,第127期,頁2-6。
常延廷(1993):搞好黨風與廉政建設的幾個問題(下),中國大陸研究,第36卷第9期,頁104-112。
常延廷(1993):搞好黨風與廉政建設的幾個問題(上),中國大陸研究,第36卷第8期,頁90-97。
梅代爾作、朱岑樓譯(1973):論南亞國家的貪污因果及其防治辦法,憲政思潮,第22期,頁44-48。
許濱松(1993):公務員貪污行為的成因及防治之道,理論與政策,第8卷第1期(第29期),頁10-21。
陳涵(1993):檢查機關應如何執行肅貪工作,研考雙月刊,第17卷第5期(第177期),頁42-47。
陳漢亭(1983):如何防制貪污犯罪,警學叢刊,第13卷第3期(第51期),頁135-140。
游常山(2000):陳定南(法務部長)一條鞭擊打黑金,天下雜誌,第229期,頁64-67。
黃新福(1995):貪污行為的成因與防治之道,銓敘與公保月刊,第4卷第11期,頁9-20。
楊艾俐(1984):高效率而廉潔的文官――政府建樹之根,天下雜誌,第33期,頁28-34。
楊國樞(1983):中國社會裡的貪污導因(收於公務員為什麼會貪污―歷史、社會文化、經濟發展、行政法規層面的探索座談會),中國論壇,第16卷第7期(第187期),頁12-14。
楊國樞(1983):經濟發展成功將會消弭貪污(收於公務員為什麼會貪污―歷史、社會文化、經濟發展、行政法規層面的探索座談會),中國論壇,第16卷第7期(第187期),頁16-17。
壽勤偉(1993):防制貪污之研究,法務部調查局廉政工作年報(中華民國八十二年),頁207-223。
廖文生(2000):行政裁量權與貪瀆犯罪之探討,法務部調查局廉政工作年報(中華民國八十八年),頁298-325。
劉清波(1974):懲治貪污條例與肅清貪污之途徑,軍法專刊,第20卷第9期,頁16-23。
劉道清(1993):香港廉政建設之借鑑,人事月刊,第60卷第4期(第92期),頁67-75。
劉鴻儒(1996):貪污對社會倫理道德的影響,法令月刊,第47卷第6期,頁20。
盧兆興(1995):香港肅貪經驗對中國的啟示,明報月刊,五月號,頁29-31。
藍亦仁(1995):獅城如何建設沒有貪污的政府?明報月刊,五月號,頁31-33。
四、報章資料
中國時報(89.5.30第8版):<肅貪 設廉政署已成定局>
中國時報(89.8.10第4版):<法部健全掃除黑金法制>
中國時報(90.3.22第4版):<劉坤鱧:還有人敢檢舉賄選嗎?>
中國時報(90.4.7第4版):<亮出反對牌 國民黨改革戲難唱>
自由時報(85.6.30第5版):<肅貪治標祭重典 防貪治本倡廉能>
自由時報(89.7.7第6版):<廉政署檢察官 將具強制處分權>
自由晚報(89.5.25第7版):<廉政署層級太低?陳定南不以為然>
聯合報(90.3.8第8版):<污點證人身分曝光 法界憂心>
聯合報(90.3.11第11版):<司法報告 院檢同打公正牌>
聯合報(90.3.13第4版):<政黨初選賄選 將有法查處>
聯合報(90.3.14第4版):<政黨初選納入選罷法 修法觸礁>
聯合報(90.3.19第4版):<星日港最清廉 台灣大馬並列第四>
聯合報(90.3.24第13版):<大陸貪污腐敗 一年損失一兆人民幣>
聯合報(90.4.2第8版):<反貪污 何不換一套方法>
聯合報(90.4.22第13版):<香港未來走向?北望或國際化>
聯合報(90.4.26第6版):<全球競爭力 台灣進步兩名>
聯合晚報(90.4.25第7版):<全球競爭力台灣18>
貳、英文部分
Bayley,David H.(1996):The Effects of Corruption in A Developing Nation. The Western Political Quarterly.19:4,pp719-732.
Buckley,Roger(1997):Hong Kong:The Road to 1997.United Kingdom:Cambridge University Press.
Cheng,Joseph Y.S. ed.(1997):The Other Hong Kong Report 1997.Hong Kong:The Chinese University Press.
Clark,David(1987):A Community Relations Approach to Corruption:the Case of Hong Kong. Corruption and Reform.2:3,pp235-257.
Heidenheimer,Arnold J.(1978):Political Corruption――Readings in Comparative Analysis. New Jersey:Transaction Books.
Hwang,Jim(1996):Hong Kong. Free China Review.46:8,pp10-31.
International Institute for Management Development(2001):The World Competitiveness Yearbook 2000.(http://www.imd.ch/wcy)
Klitgaard,Robert(1991):Controlling Corruption. California:University of California Press.
Kuan,Hsin-chi(1981):Anti-corruption Legislation in Hong Kong―A History.in Lee,Rance P.L. ed.(1981):Corruption and Its Control in Hong Kong:Situations Up to the Late Seventies. Hong Kong:The Chinese University Press.
Lee,Rance P.L. ed.(1981):Corruption and Its Control in Hong Kong:Situations Up to the Late Seventies. Hong Kong:The Chinese University Press.
Lethbridge,H.J.(1978):Hong Kong:Stability and Change.Hong Kong:Oxford University Press.
Lo,C.P.(1992):Hong Kong. London:Belhaven Press.
Lo,T.Wing(1994):Corruption and Politics in Hong Kong and China.Hong Kong:Open University Press.
Miners,Norman(1995):The Government and Politics of Hong Kong. Hong Kong:Oxford University Press.
Quah,Joh S.T.(1999):Corruption in Asian Countries:Can It Be Minimized? Public Administration Review. 59:6,pp483-494.
Rose-Ackerman,Susan(1999):Corruption and Government――Causes,Consequences,and Reform. United Kingdom:Cambridge University Press.
Transparency International(2000):Transparency International Annual Report 1999.(http://www.transparency.de/documents)
Transparency International(2001):The Transparency International 2000 Corruption Perception Index.(http://www.transparency.de/documents)
Ward,Peter M.(1989):Corruption, Development and Inequality――Soft Touch or Hard Graft?New York:Routledge.
Wong,Jeremiah K.H.(1981):The ICAC and Its Anti-corruption Measures.in Lee,Rance P.L. ed.(1981):Corruption and Its Control in Hong Kong:Situations Up to the Late Seventies. Hong Kong:The Chinese University Press.
參、相關政府網站資源
台灣法務部網站http://www.moj.gov.tw
立法院新聞系統http://nplnewss.ly.gov.tw/menul.asp
法源法律網http://db.lawbank.com.tw
香港廉政公署網站http://www.icac.org.hk
香港政府資訊中心網站http://www.justice.gov.hk/cHome.htm
國際透明組織http://www.transparency.de/documents
瑞士洛桑國際管理發展學院http://www.imd.ch/wcy