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研究生: 何錚
論文名稱: 香港廉政建設之研究
指導教授: 黃城
Huang, Chen
學位類別: 碩士
Master
系所名稱: 政治學研究所
Graduate Institute of Political Science
論文出版年: 2001
畢業學年度: 89
語文別: 中文
中文關鍵詞: 廉政廉政公署肅貪倡廉賄賂諮詢委員會執行處防止貪污處社區關係處
論文種類: 學術論文
相關次數: 點閱:173下載:22
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  • 國立台灣師範大學八十九學年度第二學期碩士論文提要
    ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
    研究所別:三民主義研究所
    論文主題:香港廉政建設之研究
    指導教授:黃 城博士
    研究生 :何 錚
    ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
    有關台灣是否應該設置一獨立的肅貪專責機構之爭議,自民國七十年代以來,一直是各界爭議的焦點話題之所在,而香港「廉政公署」肅貪倡廉之成效,也向為世界各國所肯認,現行我們法務部所積極推動與籌設中之「廉政署」,即是以港例作為學習、仿效的對象之一,所以,我們實有必要先行了解香港廉政建設之各項措施與運作概況,如此,我們方能在未來適切地「取人之長、補己之短」,使台灣地區廉政建設之規劃更臻健全,並進而提升台灣整體的經濟成長與國際競爭之實力。
    本論文共計六章,各章之重點分述如下:
    第一章 緒論。說明研究動機、目的、方法與架構,並表明研究之範圍係以香港廉政建設的主體――「廉政公署」之制度設計為主,而在探討上亦會偏重於實際的體制層面;另外,研究限制主要是由於國內相關文獻之不夠充裕,以及新資料之取得著實不易所致。
    第二章 香港貪污盛行之時代背景與廉政。初步介紹香港貪污問題開始盛行之時代背景,以及香港廉政肅貪之主要機構――「廉政公署」之沿革過程,並進一步探討九七回歸,對香港地區貪污問題所產生之影響,再者,根據<中英聯合聲明>與<基本法>中之相關規定,說明中華人民共和國在收回對香港地區之主權行使後,對於香港廉政建設所持之看法。
    第三章 香港廉政之專責機構――「廉政公署」。就「廉政公署」之組織編制與職權、人事任用及培訓、財政管理、監督與制衡機制等等,予以分析說明之。
    第四章 香港廉政之查緝行動。說明舉報、調查、逮捕、檢控與審判等各項查緝行動,對於香港廉政建設之重要意義與價值。
    第五章 香港廉政之相關法制配合。著重論述對於香港廉政建設具有相當影響力的法制設計,例如“無法解釋”條款、司法制度、以及公務員制度。
    第六章 結論。歸納香港廉政建設之成功因素,並對台灣未來之廉政規劃,提出若干建議;另外,根據觀察所得,筆者進一步設定未來的研究方向,並試行提出一些相關的研究主題以供參考。

    香港廉政建設之研究 目 次 第一章 緒論…………………………………………………1 第一節 研究動機與目的……………………………………1 第二節 研究範圍與限制……………………………………2 第三節 研究方法與架構……………………………………4 第二章 香港貪污盛行之時代背景與廉政…………………6 第一節 香港貪污盛行的時代背景…………………………6 第二節 香港廉政肅貪機構之沿革…………………………9 第三節 九七回歸對貪污與廉政之影響……………………20 第二章 香港廉政之專責機構――「廉政公署」(ICAC)…29 第一節 廉政公署之組織編制與職權………………………29 第二節 廉政公署之人事任用與財政管理…………………53 第三節 廉政公署之監督與制衡機制………………………62 第四章 香港廉政之查緝行動………………………………73 第一節 舉報…………………………………………………75 第二節 調查…………………………………………………78 第三節 逮捕、檢控與審判…………………………………83 第五章 香港廉政之相關法制配合…………………………91 第一節 香港廉政之肅貪利器――“無法解釋”條款 ……91 第二節 香港廉政與司法制度………………………………95 第三節 香港廉政與公務員制度……………………………97 第六章 結論 ………………………………………………106 第一節 研究發現 …………………………………………106 第二節 研究建議 …………………………………………111 第三節 研究展望 …………………………………………120 參考書目……………………………………………………123 附錄一:<防止賄賂條例>(香港法例第201章) ……134 附錄二:<總督特派廉政專員公署條例>(香港法例第 204章) …………………………………………182 附錄三:中華人民共和國香港特別行政區基本法………200 附錄四:法務部廉政署組織條例草案總說明……………231 附錄五:法務部廉政署組織條例草案說帖………………236 附錄六:法務部廉政署設立問題釋疑……………………240

    參考書目
    壹、中文部分
    一、書籍
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    台灣省政府編(1998):宋省長楚瑜講話彙編第三輯。南投市:台灣省政府。
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    余繩武、劉蜀永等(1995):二十世紀的香港。香港:麒麟書業有限公司。
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    邱念興(1984):貪污犯罪之研究。中央警官學校警政研究所碩士論文。
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    張志輝(1984):貪污成因與防治之研究。中國文化大學政治所碩士論文。
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    三、期刊文章
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    天下雜誌編輯部(1987):反貪污局的迴響――香港、新加坡的作法,天下雜誌,第75期,頁44。
    天下雜誌編輯部(1987):企劃專題「不肅貪 台灣沒有明天?」天下雜誌,第73期,頁181-196。
    天下雜誌編輯部(1987):企劃專題「共創台灣的驕傲」,天下雜誌,第72期,頁156。
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    自由晚報(89.5.25第7版):<廉政署層級太低?陳定南不以為然>
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    聯合報(90.3.11第11版):<司法報告 院檢同打公正牌>
    聯合報(90.3.13第4版):<政黨初選賄選 將有法查處>
    聯合報(90.3.14第4版):<政黨初選納入選罷法 修法觸礁>
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    聯合報(90.4.22第13版):<香港未來走向?北望或國際化>
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    貳、英文部分
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    法源法律網http://db.lawbank.com.tw
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    香港政府資訊中心網站http://www.justice.gov.hk/cHome.htm
    國際透明組織http://www.transparency.de/documents
    瑞士洛桑國際管理發展學院http://www.imd.ch/wcy

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