研究生: |
洪湘婷 |
---|---|
論文名稱: |
我國發展國際一流大學政策制定與執行之研究 |
指導教授: | 王如哲 |
學位類別: |
碩士 Master |
系所名稱: |
教育政策與行政研究所 Graduate Institute of Educational Policy and Administration |
論文出版年: | 2007 |
畢業學年度: | 95 |
語文別: | 中文 |
論文頁數: | 148 |
中文關鍵詞: | 國際一流大學 、政策制定 、政策執行 |
英文關鍵詞: | world-class university, policy making, policy implementation |
論文種類: | 學術論文 |
相關次數: | 點閱:387 下載:70 |
分享至: |
查詢本校圖書館目錄 查詢臺灣博碩士論文知識加值系統 勘誤回報 |
本研究以國際一流大學政策為研究焦點,旨在瞭解國際一流大學政策制定過程及執行情形與問題。研究方法採用文件分析與訪談法進行資料的蒐集與分析,透過訪談及文件分析取得實徵資料後,歸結出主要結論如下:
一、政策制定過程方面
(一)行政部門在制定過程中居主導性地位
(二)政策制定過程是一個多元參與的互動過程
二、政策執行情形及問題
(一)政策制定過程產生團體迷思及標的團體參與不足的情形。
(二)政策方案本身產生的問題:包括政策整合性仍待持續加強、政策工具尚屬合理,但與政策問題及政策目標關連性不高、政策標準欠缺明晰性及可行性、憂心經費的充足性及持續性。
(三)執行過程受到政治及社經環境影響。
(四)執行組織權責應更清楚,執行人員的意願與態度不足。
(五)標的團體表現出對政策的順服,並擁有權威性資源。
基於上述的結論,本研究提出對教育主管單位、大學校院以及未來研究的建議:
一、對於教育主管單位的建議
(一)擴大決策的參與管道,避免專家決策有限性
(二)建立有利政策執行的體制環境
(三)資金補助外再輔以能力建立型的政策工具
(四)設計明確可行的政策標準
(五)重視長期的政策研究教育政策結合的重要
二、對於大學校院之建議
(一)加強校內人員溝通,深化執行人員的承諾與投入程度
(二)釐清學校發展方向,避免資源浪費
(三)重視多元募款能力的發展
三、對未來研究的建議
(一)研究方法方面。
(二)研究對象選擇方面。
(三)研究內容方面。
壹、中文部分
500億教育經費 四名校分掉400億(2005,1月22日)。自由時報,生活新聞。
5年500億…一個「引鴆止渴」的教育政策(2004,1月6日)。自由時報,自由廣場。
丁學良(2001)。什麼是世界一流大學。高等教育研究,22(3),4-9。
丁學良(2004)。什麼是世界一流大學?北京市:北京大學。
上海交通大學(2004)。Academic rankimg of world university 2004。2006年12月5日,取自http://ed.sjtu.edu.cn/ranking.htm
上海交通大學(2006a)。Academic rankimg of world university 2006。2006年12月5日,取自http://ed.sjtu.edu.cn/ranking.htm
上海交通大學(2006b)。Academic rankimg of world university 2006-statistics。2006年12月5日,取自http://ed.sjtu.edu.cn/rank/2006/ARWU2006Statistics.htm
中正大學:五年五百億審議委員 未迴避利益(2005,11月29日)。中央社。2006年12月5日,取自www.epochtimes.com/b5/5/11/29/n1136778.htm
五年五百億,就這樣用?(2005)。聯合晚報。2006年12月5日,取自http://memo.cgu.edu.tw/yun-ju/CGUWeb/SciLearn?idea/EduReform /TaiwanEducation94A/TaiwanEducation9429.htm
五年五百億、發展一流大學計畫 教授:讓更多大學不入流(2005,6月25日)。自由時報,生活新聞。
勿讓一兩所開賓士 其他坐牛車(2005,7月24日)。自由時報,生活新聞。
王瑞琦(2004)。中國大陸高等教育的追求卓越與金字塔發展模式的形成:從菁英大學的轉型與發展論之。中國大陸研究,47(2),57-91。
王麗雲(2004)。教育研究中的菁英訪談。教育研究資訊,12:2,95-126。
名單出爐 社團罵聲起(2005,10月10日)。自由時報,焦點新聞。
朱志宏(1991)。公共政策。臺北市:三民。
行政院研究發展考核委員會(2004)。政府重要績效分析:追求大學卓越發展。2006年12月18日,取自http://www.gov.tw/EBOOKS/GOVACHI- EVE/show _book.php?path=4_007_004
何福田(1986)。特色大師研究計劃。明日世界,137,16-17。
吳定(2000)。公共政策(修訂版)。臺北市:空中大學。
吳芝儀、李奉儒(譯)(1999)。M. Q. Patton 著。質的評鑑與研究。臺北市:桂冠。
李允傑、丘昌泰(2003)政策執行與評估。臺北市:元照。
李家同(2005,10月11日)。五年五百億 能打造一流大學?。聯合報,2006年12月5日,取自http://www.eed.yzu.edu.tw/content/view/30/54/
林天佑、虞志長、張志毓、余瑞陽、邱春糖、楊士賢(1996)。教育政策形成及制定過程之分析。初等教育學刊,5,1-40。
林水波(1983)。政策評估:標準之建立、研究之問題與其解決之道,公共政策學報,6,1-32。
林水波(編著)(1999)。公共政策新論。臺北市:智勝文化。
林水波、張世賢(1991)。公共政策。臺北市:五南。
林水波、施能傑、葉匡時(1993)。強化政策執行能力之理論建構。臺北市:行政院研考會。
林政彰(2006)。我國高等教育機構與民間對大學排名態度之研究。淡江大學教育政策與領導研究所碩士論文,未出版,臺北縣。
邱昌泰(2000)。公共政策:基礎篇。臺北市:巨流。
侯永琪(2006)。誰是全球第一?解讀上海交通大學「世界大學排名」。2007年3月14日,取自http://epaper.heeact.edu.tw/archive/2006/10/10/68.aspx
姜麗娟(2002)。知識經濟時代的大學角色與功能兼對國內「研究型大學」迷思之反省。中正教育研究,1(2),63-82。
施能傑(1999)。政策執行的要素分析。研考雙月刊,23(4), 6-15。
柯三吉(1991)。公共政策與政治經濟論叢。臺北市:時英。
柏克萊電機學院院長:台灣學術環境仍待改進(2005,10月10日)。自由時報,焦點新聞。
唐嘉彥(2005)。中國建設世界一流大學政策之研究-以北京大學為例。淡江大學教育政策與領導研究所碩士論文,未出版,臺北縣。
孫本初(1990)。政策分析中垃圾桶式的決策模式。美國月刊,4 (10),90-95。
高教簡訊(2005,7月5日)。打造一流大學 培育頂尖人才。高教簡訊,172。
張春浩(2003)。中日韓建設世界一流大學政策比較研究。東北師範大學碩士論文,未出版。
張瑞雄(2005/06/24)。從「沒有小孩落後」 到「沒有大學落後」。自由時報,自由廣場。
教育部(2005)。發展國際一流大學及頂尖研究中心計畫進度報告。未出版報告。
教育部(2006)。「發展國際一流大學集頂尖研究中心計畫」諮詢委員會第1次會議記錄。未出版手稿。
教育部高教司(2005a)。發展國際一流大學及頂尖研究中心計畫-計畫說明。2006年12月18日,取自http://www.edu.tw/EDU_WEB/Web/Simple Text/index.htm
教育部高教司(2005b)。發展國際一流大學及頂尖研究中心計畫Q&A。2006年12月18日,取自http://epaper.edu.tw/highed/qanda.htm#q02
曹俊漢(1990)。公共政策。臺北市:三民。
梁尚勇(1986)。加速由國家級大學邁向世界級大學。明日世界,137,8-9。
許敏溶(2005,5月22日)。一流大學案,部分大學反彈。自由時報,第8版。
陳永芳(2004)。台灣高等教育之建言。物理雙月刊,26(4),626-627。
陳向明(2002)。社會科學質的研究。臺北市:五南。
陳海雄(1999)。政策內容與政策執行力間的關係-以營建廢棄土管理方案為例。研考雙月刊,23(4),24-33。
陳曼玲(2005,11月2日)。教部:兩年後審查改用定量指標。中央日報,第13版。
陳維昭(2004)。台灣是否需要世界一流大學?台大校友雙月刊。2006年12月2日,取自http://www.alum.ntu.edu.tw/read.php?num=32&sn=651
彭森明(2004)。成為國際一流大學—美國名校的啟示。文教新潮,9(2),27-34。
湯家偉(2006)。台灣地區大學排名指標建構之研究。國立政治大學教育學系碩士論文,未出版,臺北市。
發展國際一流大學及頂尖研究中心計畫新說帖(2007,3月15日)。2007年3月16日取自http://top100.nctu.edu.tw/index.php?php_mode=news_view&id=283
程瑩、劉少雪、劉念才(2005)。從 GDP 角度預測我國建成世界一流大學的時間。高等教育研究,26(4),1。
須文蔚(2004,2月4日)。大學自治不應受經費干預,12月5日取自http://www.mdnkids.com/speak/detail.asp?sn=1435
黃志廣、程曉舫(2005)。世界一流大學的辦學特色及共性特徵。西安歐業學院學報,3(2),46-50。
楊永斌(2003,8月27日)。大學的未來:即使500億的一半全給臺大。聯合報,A15版,民意論壇。
楊泰順(1992)。利益團體的理論。中山社會科學,7(4),41-44。
楊國樞等(1989)。社會及行為科學研究法(上冊)。臺北市:五南。
楊景堯(2003)。中國大陸高等教育之研究。臺北市:高等教育。
楊朝祥(2005)。寬籌資源 促進高教發展。2006年12月5日,取自www.mdnkids.com/speak/detail.asp?sn=1673
楊瑩(2004,3月)。大學卓越發展下的高等教育政策檢討與展望。論文發表於淡江大學高等教育研究中心舉辦之「大學卓越政策之檢討與展望」兩岸學術研討會,臺北縣。
葉俊榮(2005)。提升政策執行力的挑戰與展望。研考雙月刊,29(2),3-16。
董秀華(2000)。世界高校排行評估的發展與特點。教育發展與研究,6,57-61。
趙坤茂(2005,10月12日)。一流,關鍵不在燒錢。聯合報,民意論壇。
劉念才(2005)。世界大學學術排名的現狀與未來。論文發表於淡江大學高等教育研究與評鑑中心舉辦之「大學評鑑、進退場機制與提昇國際競爭力」兩岸學術研討會,臺北縣。
劉念才、程瑩、劉莉、趙文華(2002)。我國名牌大學離世界一流有多遠。2006年12月2日,取自http://ed.sjtu.edu.cn/attchment/ consultation/Comparison.doc
蔡景婷(2006)。我國研究型大學指標之研究。國立台灣師範大學教育學系碩士論文,未出版,臺北市。
戴曉霞(2000)。高等教育的大眾化與市場化。臺北市:揚智。
戴曉霞(2002)。全球化及國家/市場關係之轉變。載於高等教育市場化-台、港、中趨勢之比較(頁4-39)。臺北市:高等教育。
戴曉霞(2004)。學術卓越的追求-美國研究型大學的啟示。文教新潮,8(4),9-17。
戴曉霞(2006)。世紀一流大學之卓越與創新。臺北市:高等教育。
薛淑美(2005)。砸錢就能買到世界百大?談「五年五百億」追求一流大學特別預算。教育社會學通訊,60,2-6。
謝卓君(2002)。教育基本法制定過程之個案研究。國立中正大學教育研究所碩士論文,未出版,嘉義市。
謝院長,教育需要新文化(2005,3月10日)。自由時報,自由廣場。
韓立文、程棟昱、歐冬舒(2006)。什麼是世界一流大學。北京大學教育評論,4(4),101-129。
瞿海源(2005,8月17日)。民進黨教育政策在哪。自由時報,自由廣場。
羅世宏、林靖堂(2005,7月5日)。教育權商品化危機。自由時報,自由廣場。
貳、英文部分
21st centry COE Program (n.d.). Retrieved Dec. 15, 2006, from http:// http://www.jsps.go.jp/english/e-21coe/06.html
Altbach, P. G. (2003). The costs and benefits of world-class universities. International higher education, 90(1), p.20, Retrieved Dec. 1, 2006, from ProQuest Educational Journals database.
Dye, T. R. (1972). Understanding Public Policy. Englewood Cliffs, N. J.: Prentice-hall.
Federkeil, G. (2002). Some aspects of ranking methodology- the CHE-Ranking of German universities. Higher Education in Europe, 27(4), 389-397.
Kingdon, J. W. (1984). A Agendas, alternatives, and public policies. New York: HarperCollins College Publishers.
Kingdon, J. W. (1995). Agendas, alternatives, and public policies. (2nd ed.) New York: HarperCollins College Publishers.
Khoon, K. A., Shukor, R. A., Hassan, O., Saleh, M. Z., Hamzah, A., & Ismail, A. R. H.(2005). Hallmark of a world-class university. College Student Journal, 39(4), p.765-768, Retrieved December 1, 2006, from ProQuest Educational Journals database.
Lee, G. E. J. (2000, Spring). Brain Korea 21: A development-orientied national policy in Korean higher education. International Higher Education, Spring 2000. Retrieved Dec. 15, 2006, from http://www.bc.edu/bc_org/avp/ soe/cihe/newsletter/News19/text16.html
Mok, K. H. (2005). The quest for world class university: Quality assurance and international benchmarking in Hong Kong, Quality Assurance in Education, 13(4), 277-305, Retrieved Dec. 1, 2006, from ProQuest Educational Journals database.
Ministry of Education & Human Resources Development (n.d.). Brain Korea 21: A Project for nurturing highly qualified human resources for the 21st century knoeledge-based society. Seoul, Republic of Korea: The author.Retrieved Dec. 1, 2006, from http://www.moe.go.kr
Niland, J. (2000). The challenge of building world class universities in the Asian region. Retrieved Dec. 15, 2006, from http://www.onlineopinion.com.au/view.asp?article=997
Pressman, J. L., & Wildavsky, A. B.(1973). Implementation: How Great Expections in Washington Are Dashed in Okaland. University of California Pressman, Berkeley, CA.
Ripley, R. B. and Franklin, G. A. (1986). Policy Implementation and Bureaucracy. Chicago ILL: The Dorsey Press.
Schneider, A. I. & Ingram, H.(1991). Policy Design: Elements, Promises,and Strategies. in S. S. Nagel(ed.) Policy Theory and Policy Evaluation. New York: Greenwood
The Times Higher Education Supplement (2005). World university rankings. Retrieved Dec. 1, 2006, from http://www.thes.co.uk/worldranking/
The Times Higher Education Supplement (2006). World university rankings. Retrieved Dec. 1, 2006, from http://www.thes.co.uk/worldranking/
Van Horn, C. E., & Van Meter, D. S. (1976). Public Policy. Washington, D. C.: CQ Press
Weifang, M. (2004). Adress regarding first-class universities. Chinese Education and Society, 37(6), 8-20, Retrieved Dec. 1, 2006, from ProQuest Educational Journals database.
Yoon, K. (2001). Higher educaton in Korea: Changes and reactons. Paper presented at the Conference on Trends of Marketization in Higher Education. April 7-8, Shanghai, China.