國家為實行地方自治，提高行政效能與強化管理績效乃有地方政府之設，並將其劃
分為若干層級與大小不同區域，使每一層級之地方政府皆有其一定轄境。行政層級
的多寡與行政區域大小有密切的關連，兩者皆會影響到地方行政體制的運作效能，
然而國內有關地方政府層級多寡與行政區域大小如何整合之研究卻仍付之闕如，地
方政府層級與行政區域的調整已成我國當前有關憲政改革中地方政治革新的重要課
題。
本文即試圖解決此一問題，先參酌Saaty, T.L. 之理論，並加以應用。在決定出影
響台灣地區層級數與行政區域劃分之重要因素之後，即以解特徵向量 (eigen vec-
tor)之方式求解出各因素之相對重要性；亦即權重(Weight)。如此便可將各因素數
值化（經由Saaty.T.L 之假設）之參數(Parameter) 加以整合為一線性關係式，進
而以此關係式加以計算求得台灣地區最佳層級數與最適區域劃分方式。
研究結果顯示，臺灣地區之政府層級數以二級為最佳，行政區劃則以一省、二個直
轄市、四個省轄市、十四個縣為最適當。但行政區域之劃分其所考慮之因素尚有許
多，實際上情況亦可以錯綜複雜、經緯萬端來形容。本文旨在拋磚引玉，提供一個
數值化的模型來模擬求解此一複雜之社會科學問題，本文研究之結果可供臺灣地區
行政層級規劃與區域劃分之參考。