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研究生: 李永恆
Lee, Yung-heng
論文名稱: 政府機關政策行銷之研究-以推動塑膠限用政策為例
The Study on Policy Marketing of Government in Taiwan-A Case Study on "The policy of Restricting Use of Plastic Shopping Bags and Disposable Plastic Tableware"
指導教授: 紀俊臣
Chi, Chun-Chen
學位類別: 碩士
Master
系所名稱: 政治學研究所
Graduate Institute of Political Science
論文出版年: 2005
畢業學年度: 93
語文別: 中文
論文頁數: 197
中文關鍵詞: 〔關鍵詞〕企業行銷、社會行銷、行銷組合、公部門、限塑政策
論文種類: 學術論文
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  • 論文摘要:
    本研究旨在探討政府機關在推動公共政策時,藉由政策行銷的執行,使政策推動為之順遂,並以行政院環境保護署「購物用塑膠袋及塑膠類(含保麗龍)免洗餐具限制使用政策」為個案,從民眾的角度來檢視其政策行銷之成效。
    在政策行銷的演進過程中,自早期的行銷理論基礎,由企業行銷開始到社會行銷及政策行銷的發展均為探討的內容,尤其在行銷觀念擴大化後,其涵蓋範圍除了營利組織、非營利組織外,更擴及至公部門;因此乃經由個案檢視提出研究發現與建議。
    以限塑政策的個案來闡述理論過程中,係透過量化方式由全國性的問卷調查來瞭解政策行銷之成效,並且先提出三項研究假設,以台灣地區不同背景(性別、年齡、教育程度、工作職業、居住地區)之民眾對限塑政策的行為、生活習慣、滿意度上有正面效果及不同行銷模式的宣導成效,提出有效的行銷工具,並驗證假設之成立與否。
    本研究亦提出對政府機關的建議:政府機關在推行政策過程中,應建立持續執行的機制,而不因為政務官的異動,影響政策執行的延續性;並持續進行教育宣導,同時與其他部會的協調配合,也是政策推行成功的關鍵之一,另將政策行銷納入公共政策的規劃中及採行宣導成效高的模式來推展,以為執行之順遂。

    Abstract
    The Purpose of this research is to survey the marketing strategy utilization way of the public policy and to seek for the most effective marketing methods and tools to provide recommendations toward the further public policy making and implementation.
    In this study, the researcher makes use of the policy of "Restricting the Use of Plastic Shopping Bags and Disposable Plastic Tableware" as a case to survey the effect of marketing instruments of the policy implement through the populace's Views of point First, based on the historical documents to discuss the basic concepts and fundamental theories of the development of marketing, from the views of Business marketing, Social marketing to Policy marketing. Secondly, it is to understand how different the opinions and the attitudes of the populaces about RUPS BDPT are. Finally, based on the results of this study, the researcher submitted recommendations of improving the public policy to the government.
    The researcher used a research tools-questionnaire of the opinions, attitudes and satisfaction of the populace about the RUPSBDDT to survey the effect of diverse marketing strategies of the public policy. Data was statistically analyzed in methods like frequencies, percentages, T-test and one-way ANOVA, The major findings are as follow:
    1. The Government should build a long-term, succeeding system to maintain the policy implement in spite of the administer alternation while the process of the policy implement.
    2. To keep performing the succeeding propagandas on the purpose to educate the general public to be familiar with the policy.
    3. Collaborating with other departments in the government to make sure of the success of carrying out the policy.
    4. To consider the policy seriously strategies as one of the most important factors in carrying out a public policy.
    5. Adopting high-efficient marketing strategies as models when carrying out the government’s public policy.

    政府機關政策行銷之研究--以推動塑膠限用政策為例 目 次 摘要 第一章 緒論………………………………………………… 1  第一節 研究動機與目的………………………………………… 1  第二節 研究方法與途徑………………………………………… 3  第三節 研究範圍與限制………………………………………… 5  第四節 文獻探討與名詞釋義…………………………………… 8 第二章 政策行銷相關理論探討………………………… 13  第一節 企業行銷………………………………………………… 13  第二節 社會行銷………………………………………………… 20  第三節 政策行銷………………………………………………… 31  第四節 政策行銷個案背景……………………………………… 49 第三章 研究設計與實施………………………………… 53  第一節 研究架構與流程……………………………………… 54  第二節 研究對象………………………………………………… 56  第三節 研究工具………………………………………………… 57  第四節 資料處理與統計分析…………………………………… 65 第四章 研究結果分析…………………………………… 71  第一節 研究對象基本資料分析………………………………… 71  第二節 民眾對於限塑政策的行為、生活習慣及滿意度分析… 79  第三節 民眾對於限塑政策個別差異分析……………………… 94  第四節 民眾接觸限塑政策的訊息來源及政府宣導政策成效差異分析.133  第五節 不同背景民眾經由不同行銷模式的宣導成效差異分析. 141 第五章 結論……………………………………………… 151  第一節 研究發現……………………………………………… 151  第二節 研究建議……………………………………………… 155 參考書目…………………………………………………… 159 表目次 圖目次 圖表目次 表目次 表1-1 限塑政策總動員計畫各督導處所總隊督導責任區…………… 7 表1-2 國內政策行銷相關研究摘要…………………………………… 12 表2-1 「社會行銷」理論發展歷程…………………………………… 23 表2-2 政策行銷概念演進……………………………………………… 33 表3-1 抽樣回收情形…………………………………………………… 56 表3-2 問卷抽樣份數分配……………………………………………… 56 表3-3 問卷第壹部份之Cronbach's α值與折半信度……………… 63 表3-4 問卷第貳部份之Cronbach's α值與折半信度……………… 64 表3-5 樣本數之決定…………………………………………………… 70 表4-1 性別次數分配與百分比………………………………………… 72 表4-2 年齡次數分配與百分比………………………………………… 73 表4-3 教育程度次數分配與百分比…………………………………… 74 表4-4 工作職業次數分配與百分比…………………………………… 76 表4-5 居住地區次數分配與百分比…………………………………… 78 表4-6 「購物用塑膠袋限用政策量表」平均分數與標準差………… 80 表4-7 「購物用塑膠袋限用政策量表」各題選答情形與百分比…… 81 表4-8 購物時主要採用裝提物品的方式選答次數與百分比……… 83 表4-9 付費取得的塑膠袋會做的處理方式選答次數與百分比…… 84 表4-10 在餐飲店付費取得的塑膠袋之處理方式選答次數與百分比…86 表4-11 「塑膠類(含保麗龍)免洗餐具限制使用政策量表」 平均數與標準差……………………………………………… 88 表4-12 「塑膠類(含保麗龍)免洗餐具限制使用政策量表」 各題選答情形與百分比……………………………………… 89 表4-13 配合塑膠類免洗餐具限制使用政策時的困難選答次數與 百分比………………………………………………………… 91 表4-14 用餐時對業者所提供餐具的選擇選答次數與百分比……… 92 表4-15 政府擴大管制限塑政策的對象選答次數與百分比………… 93 表4-16 不同性別民眾對於購物用塑膠袋的單因子變異數分析…… 94 表4-17 不同年齡民眾對於購物用塑膠袋的單因子變異數分析…… 96 表4-18 不同教育程度民眾對於購物用塑膠袋的單因子變異數分析…98 表4-19 不同工作職業民眾對於購物用塑膠袋的單因子變異數分析… 100 表4-20 不同居住地區民眾對於購物用塑膠袋的單因子變異數分析…102 表4-21 不同背景民眾對於購物用塑膠袋限用政策單因子變異數 之比較……………………………………………………… 104 表4-22 不同性別民眾對於塑膠類含保麗龍免洗餐具單因子變異 數分析……………………………………………………… 105 表4-23 不同年齡民眾對於塑膠類含保麗龍免洗餐具單因子變異 數分析……………………………………………………… 107 表4-24 不同教育程度民眾對於塑膠類含保麗龍免洗餐具單因子 變異數分析………………………………………………… 108 表4-25 不同工作職業民眾對於塑膠類含保麗龍免洗餐具單因子 變異數分析………………………………………………… 109 表4-26 不同居住地區民眾對於塑膠類含保麗龍免洗餐具單因子 變異數分析………………………………………………… 111 表4-27 不同背景民眾對於塑膠類(含保麗龍)免洗餐具限制使用 政策的單因子變異數之比較……………………………… 113 表4-28 在電視報紙廣播上接觸限塑政策有關廣告選答次數與 百分比……………………………………………………… 114 表4-29 經電話信件電子郵件獲得限塑政策宣導回應選答次數與 百分比……………………………………………………… 116 表4-30 在公共場所看過與限塑政策有關宣導廣告選答次數與 百分比……………………………………………………… 118 表4-31 曾拿過環保署免費贈品選答次數與百分比……………… 120 表4-32 曾參加或聽過環保署在限塑政策有關活動選答次數與 百分比……………………………………………………… 122 表4-33 曾參與或聽過限塑政策公益活動或新聞報導選答次數與 百分比……………………………………………………… 124 表4-34 曾看過環保人員、義工宣導限塑政策選答次數與百分比… 126 表4-35 知道鄰里或環保署舉辦限塑政策相關說明會選答次數與 百分比……………………………………………………… 128 表4-36 看過郝龍斌、白冰冰限塑政策相關廣告選答次數與百分比…130 表4-37 在網路上看過環保署「限塑政策」相關訊息選答次數與 百分比……………………………………………………… 132 表4-38 接觸限塑政策的訊息來源成效量表平均數與標準差……… 135 表4-39 限塑政策宣導成效量表各題選答次數與百分比…………… 136 表4-40 民眾「有」、「有一些」及「很多」知道限塑政策百分比…… 139 表4-41 不同性別民眾經由不同行銷模式宣導成效的單因子變異 數分析……………………………………………………… 142 表4-42 不同年齡民眾經由不同行銷模式宣導成效的單因子變異 數分析……………………………………………………… 144 表4-43 不同教育程度民眾經由不同行銷模式宣導成效的單因子 變異數分析…………………………………………………… 145 表4-44 不同工作職業民眾經由不同行銷模式宣導成效的單因子變 異數分析…………………………………………………… 146 表4-45 不同居住地區民眾經由不同行銷模式宣導成效的單因子變 異數分析…………………………………………………… 148 表4-46 不同背景民眾經由不同行銷模式宣導成效的單因子變異 數之比較…………………………………………………… 149 圖目次 圖2-1 銷售概念與行銷概念之比較…………………………………… 16 圖2-2 行銷的交換結構………………………………………………… 17 圖2-3 企業行銷模式…………………………………………………… 18 圖2-4 社會行銷產品…………………………………………………… 21 圖2-5 社會行銷管理之步驟…………………………………………… 25 圖2-6 社會行銷之意涵………………………………………………… 26 圖2-7 公共政策行銷模式……………………………………………… 38 圖2-8 公共政策交易過程……………………………………………… 43 圖3-1 研究架構………………………………………………………… 54 圖3-2 研究流程………………………………………………………… 55 圖3-3 限塑政策調查問卷編製流程…………………………………… 60 圖4-1 性別次數分配與百分比………………………………………… 72 圖4-2 年齡次數分配與百分比………………………………………… 73 圖4-3 教育程度次數分配與百分比…………………………………… 74 圖4-4 工作職業次數分配與百分比…………………………………… 76 圖4-5 居住地區次數分配與百分比…………………………………… 78 圖4-6 購物時主要採用裝提物品的方式選答次數與百分比………… 83 圖4-7 付費取得的塑膠袋會做的處理方式選答次數與百分比…… 84 圖4-8 在餐飲店付費取得的塑膠袋之處理方式選答次數與百分比…86 圖4-9 配合塑膠類免洗餐具限制使用政策時的困難選答次數與 百分比………………………………………………………… 91 圖4-10 用餐時對業者所提供餐具的選擇選答次數與百分比……… 92 圖4-11 政府擴大管制限塑政策的對象選答次數與百分比………… 93 圖4-12 在電視報紙廣播上接觸限塑政策有關廣告選答次數與 百分比……………………………………………………… 114 圖4-13 經電話信件電子郵件獲得限塑政策宣導回應選答次數與 百分比……………………………………………………… 116 圖4-14 在公共場所看過與限塑政策有關宣導廣告選答次數與 百分比……………………………………………………… 118 圖4-15 曾拿過環保署免費贈品選答次數與百分比………………… 120 圖4-16 曾參加或聽過環保署在限塑政策有關活動選答次數與 百分比……………………………………………………… 122 圖4-17 曾參與或聽過限塑政策公益活動或新聞報導選答次數與 百分比…………………………………………………………124 圖4-18 曾看過環保人員、義工宣導限塑政策選答次數與百分比……126 圖4-19 知道鄰里或環保署舉辦限塑政策相關說明會選答次數與 百分比………………………………………………………… 128 圖4-20 看過郝龍斌、白冰冰限塑政策相關廣告選答次數與百分比…130 圖4-21 在網路上看過環保署「限塑政策」相關訊息選答次數與 百分比…………………………………………………………132 圖4-22 民眾「沒有」或「很少」聽到或看到限塑政策宣導的百分比…138 圖4-23 民眾「有」、「有一些」及「很多」知道限塑政策百分比… 140 附錄 附錄一 環境基本法………………………………………… 165 附錄二 環保署執行限塑政策之理由……………………… 175 附錄三 購物用塑膠袋及塑膠類(含保麗龍)免喜餐具 第二批限制使用公告……………………………… 183 附錄四 環保署對限塑政策之相關輔導及紓困措施……… 187 附錄五 限塑政策調查問卷………………………………… 191

    參考書目

    一、中文部份

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    二、英文部份
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