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研究生: 呂永隆
Lu Yung-Lung
論文名稱: 從離島建設條例探討金門地區發展博奕產業之研究
指導教授: 陳美燕
學位類別: 碩士
Master
系所名稱: 運動休閒與餐旅管理研究所
Graduate Institute of Sport, Leisure and Hospitality Management
論文出版年: 2012
畢業學年度: 100
語文別: 中文
論文頁數: 177
中文關鍵詞: 博奕產業觀光賭場金門地區
英文關鍵詞: Gaming Industry, Casino, Kinmen area, Offshore Islands Development Act,
論文種類: 學術論文
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  • 本研究以離島建設條例為基礎,探討金門地區設置觀光賭場之既有條件、優劣勢分析,以及金門地區以博弈作為經濟發展之契機。以金門地區設置博弈產業為主要研究主題,透過文獻分析法、訪談、PEST 情勢分析及SWOT 分析,歸納出「從離島建設條例探討金門地區發展博奕產業之研究訪談大綱」,以博奕及觀光產業業者、金門地區主管官員,以及相關領域學者為訪談對象,探討金門地區設置博弈產業之可行性。資料處理方式將以訪談資料進行編碼、範疇,以歸納方式回應研究問題,其研究結果如下:
    一、因離島建設條例施行,我國博弈政策趨於明朗,各離島將陸續舉辦公投。
    二、金門地區相對於臺灣本島明顯佔地利優勢,發展博弈預估可吸引大陸觀光客,大幅提振觀光產業,增加就業機會。
    三、新加坡對於觀光賭場管理運作方式,可當成金門地區發展博弈產業之借鏡。
    四、開放博弈產業須有嚴謹之配套管理措施,並由市場決定投資意願。
    五、如能獲民眾支持,妥善規劃配套措施,於金門地區發展博弈產業,將榮景可期。
    過去金門地區以推動「閩南文化」、「戰役史蹟」、「海岸遊憩」及「自然生
    態」為觀光發展主題,強調豐富旅遊內涵與遊憩體驗。本研究對金門地區未來
    若能發展博弈產業建議應以觀光休閒為主、博弈為輔之策略,做好產業整體且
    完善之規劃,消除居民疑慮。對於鄰近國家博弈產業客源加以區隔,建立屬於
    金門特色的觀光賭場文化,尤其兩岸應儘速建置連接金廈之橋樑。如此金門地
    區將徹底改變,真正成為觀光、遊憩、文化與運動之島。

    Based on the Offshore Islands Development Act, the research aims at providing an
    analysis on the conditions, pros and cons as well as the economic opportunities of
    establishing gaming industry in Kinmen area. The major subject of the research is the
    establishment of gaming industry in Kinmen. The outline of the research was concluded
    through documentary analysis, interviews, PEST analysis, and SWOT analysis, and was
    reviewed by experts to make sure its validation. Afterwards, interviews with business
    representatives in the gaming industry and tourism industry, and government officials in
    Kinmen area were conducted. Data collected were coded, categorized and the results are
    as follows:
    1. With the implementation of Offshore Islands Development Act, government’s
    policy on gaming industry is getting clear, and referendum is expected to take
    place in all offshore islands.
    2. Comparing to Taiwan Island, Kinmen has better geographical advantage to
    develop gaming industry, which is expected to attract mainland tourists, boost
    local tourism industry and increase job opportunities.
    3. Singapore’s management on casinos can serve as a model for Kinmen area when
    developing gaming industry.
    4. A well-organized management should come along with the establishment of
    gaming industry, and should let the investors decide if they want to invest.
    5. Kinmen gaming industry will be promising if it has a well-knit plan and wins
    support from local people.
    Kinmen has been focusing on Heluo and Minnan culture, wartime historical sites,
    beach recreation and natural scenery when developing its local tourism. This research,
    however, suggests that if the government intends to develop gaming industry in Kinmen,
    it should offer a comprehensive plan to ease local residents’ doubts, while tourism
    recreation should be the priority and then is the casino. Furthermore, to separate
    different customer source from casinos in other nearby countries, the government needs
    to establish a tourism gaming culture that belongs to Kinmen, while it is important to
    build the bridge connecting Kinmen and Shiamen as early as possible. In this way,
    Kinmen area will turn into a true tourism, recreation, culture and sports island.

    口試委員與所長簽字證書........................................................ i 授權書................................................... ii 中文摘要................................................. iii 英文摘要................................................. iv 目 次.................................................... vi 表 次.................................................. viii 圖 次................................................... ix 第壹章 緒論............................................... 1 第一節 研究背景與動機………………………….................... 1 第二節 研究目的……………………………………………………… 2 第三節 研究問題………………………………………………………... 3 第四節 研究重要性… … … … … … … … … … … … … . . 3 第五節 研究限制……………………………………….……………….. 4 第六節 名詞釋義……………………………………….……………….. 4 第貳章 文獻探討…………..………………………………………... 6 第一節 我國博奕法規之沿革…………………………………………... 6 第二節 博弈產業之定義、種類與設立區位……………………………... 9 第三節 金門地區基礎建設及產業結構……………………………...…… 18 第四節 開放觀光賭場之影響探討……….…………………………..… 28 第五節 本章總結……………….…………………………..……………… 34 第參章 研究方法…………..………………………………………… 36 第一節 研究架構… … … … … … … … …… … … … … … … 36 第二節 研究流程……………………………………………….......……… 37 第三節 研究範圍與對象………………………………………...………… 38 第四節 研究工具………………………………………………......……… 40 第五節 資料處理與分析.………………………………………………..... 42 第六節 研究者立場.………………………………………………..... 44 第肆章 結果與建議………..………………………………………… 45 第一節 我國離島地區開放博奕產業政策背景與歷程………………….. 45 第二節 金門地區發展博奕產業優劣勢分析…………………………….. 46 第三節 國際博弈產業營運概況………………………………………...... 57 第四節 金門地區發展博弈產業之影響分析…………………………….. 72 第五節 金門地區發展博弈產業可行性分析…………………………….. 75 第伍章 結論與建議………..………………………………………… 82 第一節 結論…………………………………………………………… 82 第二節 建議………………………………………………........………… 83 參考文獻 ................................................ 86 附錄一 離島建設條例全文……………………..………………………… 95 附錄二 我國博弈產業立法過程摘要…………………………..………… 103 附錄三 從離島建設條例探討金門地區發展博奕產業之研究訪談大綱 107 附錄四 訪談稿檢核同意書………………………….…………………..… 109 附錄五 研究訪談逐字稿…………...………………..…………………… 110 表 次 表1-1 臺灣博弈相關法令政策制訂歷程表…………………………….. 2 表2-1.1 離島建設條例部分條文………….………………………………. 7 表2-1.2 澎湖縣地方性公民投票案第1 案投票結果統計表........... 9 表2-2.1 賭場定義一覽表…………………………………………………… 11 表2-2.2 觀光賭場之分布區位…………………..…………………………. 13 表2-4.1 社會層面影響一覽表…………………….………………………. 33 表2-4.2 經濟層面影響一覽表…………...………………………………… 34 表2-5 全球博弈市場收入及成長率………………….…………………... 35 表3-2 訪談對象與編碼...................................... 39 表4-2 金門縣設立博弈產業SWOT 分析…………………..…………… 56 表4-3.1 拉斯維加斯觀光收入統計表………………...…………………… 58 表4-3.2 拉斯維加斯歷年遊客量統計表…………...……………………… 59 表4-3.3 澳洲各綜合指標資料……………………...……………………… 61 表4-4.1 2006 年Las Vegas 與澳門賭場經營比較..…………………… 63 表4-4.2 博彩收入占總產值比例表...….………………………………… 64 表4-4.3 新加坡濱海灣金沙度假城和聖淘沙名勝世界之概況…………. 67 表4-4.4 新加坡與澳門兩地賭場比較表………………………………….. 69 表4-4.5 成功發展觀光賭場具代表性之主要城市概況………………….. 71 圖 次 圖3-1 研究架構圖.……………………………………………….…………. 37 圖3-2 研究流程圖..........................……………………… 38

    中文部分
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