研究生: |
馬福美 |
---|---|
論文名稱: |
我國移民法制之研究 Research of Taiwan’s immigration system |
指導教授: |
黃城
Huang, Chen |
學位類別: |
碩士 Master |
系所名稱: |
政治學研究所 Graduate Institute of Political Science |
論文出版年: | 2008 |
畢業學年度: | 96 |
語文別: | 中文 |
論文頁數: | 218 |
中文關鍵詞: | 移民 、人蛇集團 、移民政策 、國家利益 、多元文化 |
英文關鍵詞: | Immigrants, human smuggling syndicate, immigration policy, national interests, plural cultures |
論文種類: | 學術論文 |
相關次數: | 點閱:1050 下載:40 |
分享至: |
查詢本校圖書館目錄 查詢臺灣博碩士論文知識加值系統 勘誤回報 |
藉由回顧臺灣移民變遷的過程,說明不論是在經濟、政治的背景下,臺灣本就是一個移民的社會。基於地狹人稠、資源有限,人口密度高占世界第2位,應對人口之移入有一定的限制。探討我國移民法制的現況,瞭解外籍人士與大陸地區人士區分不同的制度與規範。近年跨國婚姻移民儼然已成為臺灣第5大族群,尊重多元文化及輔導新移民措施成為政府施政之重點。全球化的趨勢下,移民政策需考量不同的需求層面與國家未來的發展,參酌各先進國家移民制度的規範及特色,以作為我國政策參考之借鏡。
本研究發現:(一)跨國婚姻已成為新移民的主要途徑。(二)施行制度之不同,係因移入數量及特性的差異性。(三)未來移民趨勢與國家的移民政策息息相關。(四)政府建構多元文化社會可達到互助雙贏的效果。(五)移民政策缺乏完整性及全面性。
提供建議:(一)宜速宣導移民政策白皮書,以為行政機關執行之依據。(二)加強面談查緝機制,以防杜非法移民及跨國異常婚姻。(三)開發新人力資源,創造「多階段臨時性簽證」以杜絕偷渡管道及建立新移民人口資源資料庫。(四)重視多元文化社會所創造的新價值。(五)設立單一窗口,加強對僑民的關注與輔助,政策性協助僑民之下一代學習中華文化及教育。(六)善用移民市場機制。(七)研訂不同居留類別名額,以刺激經濟景氣創造國際知名度。
By looking into the change in Taiwan’s immigration process, with its specific economic and political background, Taiwan has been an immigration society since its early days. Due to its narrow land with high population density (the 2nd heaviest density in the world) and limited resources, some restrictions on immigration must be applied. This study investigates the status of Taiwan’s immigration system, and makes comparison of the different systems and regulations imposed to foreigners and mainlanders. As evolved in recent years, immigrants coming to Taiwan through cross-country marriages have turned out to be Taiwan’s 5th largest group. Thus, respect of plural cultures and new immigrant counseling have become one of the major focuses of the Government. With the trend of globalization, immigration policy requires taking varying requirements and our country’s future development into account. At the same time, the regulations and specific attributes that various advanced country have shall also be referred to for the institution of our policies.
The study finds that: (1) cross-country marriages have become new immigrants’ the major vehicle to move to Taiwan. (2) the difference of the enforcement system stems from the variance in the number of immigrants and their attributes. (3) the future immigration trend is closely associated with a country’s immigration policy. (4) government’s construction of plural culture society may give a reciprocation and win-win effect. (5) the immigration policy is not integrated and well-rounded.
Recommendations: (1) The immigration policy white paper shall be promptly introduced and promoted for the government administrative agencies to follow. (2) Reinforce the mechanism of face-to-face interviews, so as to eliminate illegal immigration and irregular cross-country marriages. (3) develop new human resources and create the“multi-step temporary visa” to eliminate the channel of illegal immigration and establish the database of new immigrant human resources. (4) look on the new value created from plural culture society. (5) set up a one-stop window to pay more attention to overseas Chinese and help them, and help their next generation learn Chinese culture. (6) make good use of the immigrant market mechanism, (7) regulate the quota for different categories of residence, so as to stimulate economy and enhance our international awareness.
壹、中文部分
王明鳳(2004),<對東南亞外籍新娘婚姻組成及運作方式之探討>,《社區發展季刊》,105期,內政部社會司,頁197-204。
王秀鶯(2004),《移民基金業務》,行政院及所屬各機關出國報告,服務機關:行政院金融監督管理委員會,出國期間:2004年6月10日至2004年7月9日,出國地區:加拿大,報告日期:2004年10月9日。
王淑珍(2006),《美國工作移民政策之探討及其對台灣之啟示》,經濟部投資審議委員會出國報告,出國期間:2005年1月5日至2006年1月4日,出國地區:美國,報告日期:2006年3月15日。
王學東、柴方國譯(2000),Becker Urban and Jurgen Habermas等著,《全球化與政治》(Politik'der Globalisierung),北京:中央編譯。
內政部(2005),《外籍配偶照顧輔導基金資料彙編》,內政部編印。
內政部96年8月3日台內戶字第0960096008號函。
內政部92年11月3日台內戶字第09200654802號函。
中華移民品質保障協會(2001),《移民資訊手冊》,中華移民品質保障協會印製。
中國時報,<沒錢就沒身分證 外配:廢財力證明>,2007.7.26,A10版。
中國時報,<外籍新娘血淚又一章,柬埔寨新娘爭取續留臺灣>,2004.11.4,A9版。
中國時報,<假結婚真賣淫 人蛇讓台灣矮一截>,2007.4.13,A5版。
李震山(1999),<德國入出國管理制度>,《入出國管理及安全檢查專題研究》,中央警察大學。
李震山(1995),<論德國關於難民之入出境管理法制---以處理請求政治庇護者及戰爭難民為例>,《難民問題論文集》,中央警官學校國境警察學系主辦。
李瑞金、張美智(2004),<從文化觀點探討東南亞外籍配偶在臺灣之生活適應>,《社區發展季刊》,第105期,頁101-108。
朱柔若(2005),<移民政策與定居經驗:台籍移民在澳洲布里斯本的經驗檢討>,《新世紀移民國際學術研討會》,臺北:國父紀念館。
朱蓓蕾(2006),<大陸移民與臺灣安全>,《國境執法與移民政策學術研討會論文集》,行政院海岸巡防署、中央警察大學國境警察學系主辦,頁89-108。
吳 定(2003),《公共政策》,臺北縣蘆洲市:空中大學。
吳 定(2003),《公共政策辭典》,第二版,臺北市:五南。
吳振吉(2005),<我國實施大陸面談機制之探討>,《我國入出國與移民法制之變革與挑戰學術研討會論文集》,內政部戶政司、中央警察大學國境警察學系主辦,頁1-20。
吳錦發(2005),<臺灣多元文化的另一種思維>,雲林縣政府文化局「文學名家講座系列活動」。http://www.cca.gov.tw:9090/autocue/comment/culture_comm ent_template.jsp?comment_id=1110163609104
吳密察(1990),《臺灣近代史研究》,臺北:稱鄉。
吳學燕(2007),<移民署的角色與願景>,《跨世紀的航向》,入出國及移民署成立專刊,頁7-8。
吳學燕(2004),<我國移民政策與輔導之探討>,婚姻移民--外籍配偶與大陸配偶問題及政策研討會,中華救助總會,93年12月26日。http://www.cares.org.tw/Workshop/Immigration/Treatise
吳學燕(2008),《97年度中高階人員在職訓練講習資料》,臺北:內政部入出國及移民署。
吳泓哲(2000),《移民手冊—加拿大篇》,台灣人口學會編印,內政部補助。
呂寶靜等,(2007),《人口政策白皮書及實施計畫之研究期末報告子計畫三我國移民人口政策研究及因應對策》,申請機構:國立政治大學。
沈道震等(2002),《現階段兩岸有關偷渡之相關法令、管理及其問題之研究—兼論三通後兩岸共同防制偷渡之可能性》,台北:遠景基金會。
沈道震等(2001),《兩岸共同打擊犯罪之可能性研究》,遠景基金會。
辛炳隆(2005),<從入出國及移民法之修正看外籍專業人士的引進>,《就業安全》,半年刊94年7月號,頁73-79。
何榮村(2007),《入出國及移民法草案修正重點簡介》,96年度第2次法制作業講習,入出國及移民署編,2007年8月13日。
何青蓉(2003),<從多元與差異到相互的理解與認同>,《兩性平 等教育季刊》,第24期,頁106-112。
周育仁、鄭又平等(1998),《政治經濟學》,臺北縣蘆洲市:國立空中大學。
邱寶珠(2004),《我國現行移民制度與問題之研究》,中央警察大學外事警察研究所碩士論文。
洪千雅(2005),《德國移民政策之研究》,南華大華歐洲研究所碩士論文。
柯雨瑞(2004),<我國移民管理機關之組織定位與未來發展---美國聯邦移民管理機關的啟示>,《中央警察大學警學叢刊》,第34卷第 6期,頁161-184。
徐榮崇、姜蘭虹(2006),<近期澳洲臺灣移民之生活現況分析及僑務政策上的涵意>,《移民生涯規劃》,臺北:內政部95年移民專業人員訓練。
唐國強(2004),《大陸地區人民假結婚來臺問題之研究》,淡江大學中國大陸研究所碩士在職專班論文。
許雲翔(2006),《先進國家科技人力引進政策》,行政院及所屬各機關出國報告,服務機關:行政院經濟建設委員會,出國期間:2005年8月22日至2006年5月21日,出國地區:美國,報告日期:2006年8月21日。
許瑞浩(1988),《清初限制渡臺政策下的閩南人移民活動》,國立臺灣大學歷史研究所。
許義寶(2007),<論移民行政、警察與海巡機關間之法定任務與管轄關係>,《國土安全與移民、海巡執法學術研討會》,行政院海巡署、內政部入出國及移民署、中央警察大學主辦,頁129-153。
陳小紅(2005),<跨界移民:臺灣的外籍與大陸新娘>,《亞洲研究》第52期,香港:珠海書院亞洲研究中心,頁61-92。
陳紹馨(1979),《台灣的人口變遷與社會變遷》,臺北:聯經。
陳清福(1999),《我國入出境管理法制化問題之研究》,中央警 察大學行政警察研究所碩士論文。
陳凰鳳(2008),<國際觀與臺灣的多元文化>,《內政部入出國及移民署97年度移民輔導教育訓練北區場次》,97年4月15日,頁14-15。
陸委會(1997),《防制大陸地區人民非法入境》,臺北:陸委會。
郭文政(1989),<移民的原因與對經濟發展之影響>,《對外移民與我國經濟發展關係之研究期末總結報告》,經濟部投資業務處委託中華經濟研究院。頁17-29。
郭玉聰(2005),<中國新移民的形成原因及其特點、作用>,《新世紀移民國際學術研討會》,臺北:國父紀念館。
郭國祥(2006),《澳大利亞移民手冊》,臺北:聯合國際股份有限公司。
張亞中(2004),<移民與基本權利:移民「政治參與權」的提出>,《政治科學論叢》第20期,頁67-90。
張增樑(1995),<我國處理難民問題之研究>,《難民問題論文集》,中央警官學校國境警察學系主辦。
張元宵、尹章華(2006),《主要移入國移民基金及投資方案》,臺北:95年內政部移民專業人員訓練。
黃鶴仁(2007),<由「聯審處」邁向「移民署」>,《跨世紀的航向》,入出國及移民署成立專刊,頁14-16。
黃 城(2004),《孫中山思想與國家發展的整合研究—以現代中國的變遷為主體》,桃園龍潭:鍾郡。
黃 城(1991),《中華民國國家發展體系研究—五十至八十年代》,臺北:嵩山叢書。
黃秋龍(2006),<中共內部治理問題與處理大陸人民非法移民來臺的新思維>,《國境執法與移民政策》,學術研討會論文集,頁69-88。
黃詩雯(2002),《亞太地區技術性移民政策之比較研究》,東吳大學政治學系研究所碩士論文。
曾文昌(1999),《入出國及移民法釋論》,臺北:正中書局。
楊成安(1994),《國人海外移民現況與動機探討之研究》,內政部人口政策委員會編印。
楊家駿(2006),《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》,臺北:內政部95年移民專業人員訓練。
楊國霖(2005),《台灣外來移民現況及其問題之探討》,中央警察大學外事警察研究所碩士論文。
葉琬華(2006),《從多元文化主義論臺灣東南亞外籍配偶輔導政策—澳洲多元文化經驗對我國的啟示》,中央警察大學外事警察研究所碩士論文。
廖正宏(1985),《人口遷移》,臺北:三民書局。
廖元豪(2006),<全球化趨勢中婚姻移民之人權保障:全球化、台灣新國族主義、人權論述的關係>,《思與言》,第44卷第3期,頁81-129。
廖元豪(2004),<考試及格才能當臺灣人?--評國籍法修正案關於歸化條件之新規定>,《婚姻移民問題及對策研討會》,中華救助總會。
劉 莘譯(2003),Kymlicka,Will(1990)著,《當代政治哲學導論》(Contemporary Political Philosophy),台北:聯經。
劉保民(2006),內政部政績資料庫,議題編號:07.01.014,95.11.17。
劉保民、周文通(2006),《越南、泰國及印尼等國有關婚姻媒合業之管理及我國籍子女在該國之處理與歸化等相關事宜報告》,行政院及所屬各機關出國報告。
蔡青龍(2003),<背景說明與研擬規劃>,《移民政策白皮書》,內政部委託研究,未出版,頁1-4。
蔡宏進(2006),<臺灣新移入人口的社會經濟生活適應問題與策略>,《經濟情勢暨評論》第11卷,第41期,頁103-116。
蔡震榮(2007),<由入出境管制論法治與管轄權>,《國土安全與移民海巡執法學術研討會》,頁101-128。
蔡庭榕/李立宏(2005),<外國人永久居留制度之研究>,《我國入出國與移民法制之變革與挑戰》,主辦單位:內政部戶政司、中央警察大學,頁55-97。
潘淑滿(2004),<從婚姻移民現象剖析公民權的實踐與限制>,《社區發展季刊》,第105期,頁30-43。
監察院(2004),《我國移民政策與制度總體檢案調查報告》,內-九三-四。
鄭立民(2005),<從美國移民法論難民問題處理方式>,《中央警官學校國境警察系論文研討會—難民論文集》,頁1-3。
鄧學仁(2005),<婚姻媒合問題之面面觀>,《移民政策論壇》,創刊號,內政部戶政司,頁3-12。
賴昕怡(2000),《移民手冊—美國篇》,台灣人口學會編印,內政部補助。
簡建章(2005),<兩岸關係條例第18條收容及強制出境相關法律問題之研究>,《我國入出國與移民法制之變革與挑戰學術研討會論文集》,內政部戶政司、中央警察大學國境警察學系主辦。頁129-148。
謝立功等(2006),《外籍配偶及大陸配偶面談機制之研究》,內政部外籍配偶照顧輔導基金補助研究報告。
謝立功、邱丞燁(2005),<我國移民政策之檢討>,《國境警察學報第4期》,中央警察大學,頁57-92。
謝愛齡(1998),《考察紐西蘭、澳洲移民法案及移民業務報告書》,內政部戶政司。
聯合報,<外籍新娘廣告大翻新 電視頻道選秀 保證原裝處女>, 2004.11.5,A11版。
聯合報,<引進移民活化經濟?衝擊就業!>,2007.7.13,A16版。
聯合晚報,<加拿大在1992、1994、1995和1997年分別列於第一位>,2005.8.27,6版。
顏志榮(1995),<美國難民問題研究—海地個案分析>,《中央警官學校國境警察學系論文研討會》。
顏博文(2007),《美加移民ALL PASS》,台北:商訊文化出版。
藍佩嘉(2002),<跨越國界的生命地圖:菲籍家務移工的流動與認同>,《台灣社會研究季刊》,頁172。
蕭昭娟(2000),《國際遷移之調適研究:以彰化社頭鄉外籍新娘為例》。臺北:國立臺灣師範大學地理研究所碩士論文。
蘋果日報,<內政部入出國及移民署濫用職權>,2007.10.16,A1版。
蘇瑤崇(2002),《臺灣省行政長官公署與臺灣總督府體制之比較研究》,財團法人二二八事件紀念基金會。
蘇顯揚(1989),<日本對外投資與移民政策>,《對外移民與我國經濟發展關係之研究》,經濟部投資業務處,中華經濟研究院委託研究,頁30-43。
龔明鑫(2004),<建構專技移民及投資移民適當環境之策略>,謝雨生(主持人),人口、移民與社政策座談會,台北:台灣智庫。http://2008.gio.gov.tw/about2008.asp
龔宜君(2004),<多元種族社會>,《移民政策白皮書》,內政部委託研究,未出版,頁10-15。
貳、英文部分
Aleinikoff, T.A.and D. Klusmeyer(2002),Citizenship Policies for an Age of Migration.Washington ,D.C.:Carnegie Endowment for International Peace.
Basch, Linda, Nina G. Schiller and Cristina S. Blanc.(1994), Nations Unbound: Transnational Projects, Postcolonial Predictions,and Deterritorialized Nation-States. Langhorne, PA.: Gordon and Breach Science.
Burnley, Ian.H.(2001),The Impact of Immigration on Australia:A Demographic Appoach,Victoria:Oxford University Press.
Massey Douglas S.(1988),“Economic Development and International Migration in Comparative Perspective” Population and Development Review,No.14, pp.383-413.
Philip Martin and Jones Widgren(1997),International Migration:A Global Challenge,Washington D.C.:Population Reference Bureau.
Straubhar,Thomas(1987),“The Causes of International Labour Migration….A Demand Determined Approach”,International Migration Review,Vol.20,No.4, pp.835-855.
Terriff Terry, Stuart Croft, Lucy James and Patrick M. Morgan(1999), Security Studies Today, Cambridge:Polity Press.
UN(1973),(The Determinants and Consequence of Population Trends),New York:N.Y.U.N.
Weiss,Thomas Lothar,et al. (2003),(World Migration:Managing Migration Challenges and Responses for People on the Move),Geneva:IOM.
參、網路資料
一方美國外國法事務律師事務所/U.S.IMMIGRATION/美國投資移民(EB5)及其他投資簽證(E Visa) http://infolawfirm.com/EB5.html
中華民國(台灣)外交部領事事務局網站
http://www.boca.gov.tw/ct.asp?xitem=30&CtNode=37&mp=1
中國網涉外服務網站http://big5.china.com.cn/info/shewaifuwu/txt/2006-08/15/cont ent_7078934.htm。
內政部全球資訊網,部務會報修正通過依親居留數額比舊制數額多5000名。
http://www.moi.gov.tw/pda/pda_news_info.asp?NewsId=2545
內政部警政署http://www.npa.gov.tw/NPAGip/wSite/public/Attachment/f1170656426614.xls
內政部入出國及移民署全球資訊網http://www.immigration.gov.tw/aspcode/menu131.asp
http://www.immigration.gov.tw/immig_news/item5/說明會簡 報.ppt#323,9,貳、職掌及組織架構
http://www.immigration.gov.tw/immigration/FileSystem/news_doc/各縣市外籍配偶人數與大陸(含港澳)配偶人數.xls
加拿大移民暨公民部網站http://www.cic.gc.ca/english/immigrate/index.ht
東森新聞報,<以北韓難民名義出境 朴榮實抵達南韓仁川接受政治庇護>,http://www.ettoday.com/2003/08/01/331-1491556.htm
美國在台協會網站http://www.ait.org.tw/zh/news/officialtext/viewer.aspx?id=20 06060502
華翼網http://news.chinesewings.com/cgi-bin/site/i.cgi?code=big5&id =20070719153155900
雅虎奇摩知識網站http://tw.knowledge.yahoo.com/question/?qid=1205071906421
http://tw.knowledge.yahoo.com/question/?qid=1305091708424
U.S.Department of State網站http://travel.state.gov/visa/immigrants_types_diversity3.html