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研究生: 賴宏銓
HUNG CHUAN LAI
論文名稱: 國中生校園人身自由權保障之探究─以行政措施檢核表為出發點
Research on the Protections of Student’s rights to Physical Liberty in Taipei’s Junior High School─ starting with a checklist of Campus Administrative Measures
指導教授: 林佳範
Lin, Chia-Fan
學位類別: 碩士
Master
系所名稱: 公民教育與活動領導學系
Department of Civic Education and Leadership
論文出版年: 2008
畢業學年度: 96
語文別: 中文
論文頁數: 200
中文關鍵詞: 人身自由學生權利
英文關鍵詞: physical liberty, student rights
論文種類: 學術論文
相關次數: 點閱:140下載:8
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  • 論文摘要
    現今社會隨著時代的變遷與科技的進步,早已由過去的威權管理模式邁向民主多元開放,但是學校這樣一個領域,就像是「潘多拉的盒子」,每天都上演著無數的驚奇,我們必須體認在談教師的專業自主與家長參與權的同時,不應忘記學生的學習權,他應該是整個學校教育的重心,應以學生的學習為出發點,讓每個學生受到應有的尊重。而這些尊重如想發揮效果,就須建立新的校園倫理,去檢討以往的傳統倫理觀念,思考注入以人性尊嚴尊重的觀念。基此,應承認學生的憲法主體地位,校園內的權利的行使,也就是說需要建立「人身自由權」的觀念。是以,本研究旨在探討國中生校園人身自由權保障,並以行政措施(教務、訓導、輔導、總務)檢核表為出發點。全文共分為五章,各章內容如下:
    第一章為「緒論」,包括研究背景與動機、研究目的與待答問題、研究架構與章節安排等,並點出問題所在,以及建構本論文架構。。
    第二章「文獻探討」,旨在探討人身自由權的起源、概念、保障理由,以及國內外相關的法律規定與我國大法官解釋及實務見解。藉以分析歸納人身自由權保護之原理原則,並從中初探校園人身自由權問題,以進一步地建構初步校園人身自由權保障檢核表。
    第三章「研究設計與實施」,包括研究步驟、研究對象、研究倫理以及所使用之研究工具、詳細的研究實施流程,以及最後資料處理的方式計畫。
    第四章「人身自由權保障與校園行政措施」,乃係藉由問卷調查與焦點訪談所得資料,整理出校園人身自由權與學生權利的現況。以了解校園對於人身自由權保障的看法、「建構校園人身自由權檢核表」之實際歷程與「建構校園人身自由權檢核表」之成效評估。
    第五章「結論與建議」則係就研究結果做成結論與建議,並對該項經驗發展模式以及後續研究提出具體建議。

    Research on the Protections of Student’s rights to Physical Liberty in Taipei’s Junior High School─ starting with a checklist of Campus Administrative Measures

    Hung-Chuan Lai

    Abstract
    Nowadays school education (including management) has been transformed from the teacher-centered and authoritarian towards the student centered and democratic along with the progressive change of society and technology. Nevertheless, the conflicts of teacher’s power and student’s rights are constantly seen in campus, and need to be addressed in balance, to the effect that a good environment for student’s learning can be sustained. Three essential actions should be taken: firstly to reformulate the ideal relations between students and teachers, secondly to infuse the idea of human dignity of all into school management, and finally to set up a new standard of campus morality. Therefore, the right to physical liberty has to be introduced into the campus. The study aims to research on the protection of students’ rights to physical liberty in the campus of junior high schools in Taipei, and it will formulate a checklist of administrative measures in terms of students’ right to physical liberty. Five chapters are concluded in this study:
    First, ‘the Introduction’ indicates the background and purpose of the study, research questions, and the structure of the study.
    Second, ‘the Literature Review’ provides an inner view of the origin and concept of a right to physical liberty, in legal terms including both Taiwanese and some foreign laws, according to which a checklist of campus administrative measures can be formulated.
    Third, ‘the research method’ consists of a detailed account of the research procedures, instruments, database analysis and so on.
    Fourth, ‘the finding’ of the research is to give a picture of the right to physical liberty in junior high school campus in Taipei.
    Finally, ‘the conclusions and suggestions’ based on the results of chapter four are offered for the future development and research.

    第一章 緒 論………………………………………………………………… 1 第一節 研究背景與動機…………………………………………………… 1 壹、研究背景……………………………………………………………… 1 一、教育基本法的轉變………………………………………………… 1 二、傳統師生倫常觀念的解構………………………………………… 2 三、人性尊嚴尊重的不足……………………………………………… 3 四、學生權利與程序保障之欠缺……………………………………… 3 五、友善校園計畫之支持與推動……………………………………… 4 貳、研究動機……………………………………………………………… 4 一、校園學生人身自由權保障情形亟待改善 ……………………… 4 (一)校園學生人身自由權侵犯之相關新聞事例層出不窮……… 5 (二)反開民主法治教育倒車立下不良示………………………… 7 二、再造校園新文化…………………………………………………… 7 三、相關研究之取向有待補充………………………………………… 8 第二節 研究目的與待答問題……………………………………………… 9 壹、研究目的……………………………………………………………… 9 貳、待答問題……………………………………………………………… 9 第三節 研究方法與限制…………………………………………………… 11 壹、研究方法……………………………………………………………… 11 一、文獻探討…………………………………………………………… 11 二、焦點訪談…………………………………………………………… 11 三、問卷調查法………………………………………………………… 11 貳、研究限制……………………………………………………………… 11 一、參考文獻的限制…………………………………………………… 11 二、研究方法的限制…………………………………………………… 12 三、研究對象的限制…………………………………………………… 12 第四節 研究架構與章節安排……………………………………………… 13 第二章 文獻探討……………………………………………………………… 15 第一節 人身自由權之探究………………………………………………… 17 壹、人身自由權保障的起源……………………………………………… 17 貳、人身自由權的概念…………………………………………………… 17 一、人身自由權之內涵………………………………………………… 18 二、人身自由權之侵害程度與正當法律程序………………………… 20 參、保障人身自由權之理由……………………………………………… 22 一、就人身自由權之價值功能而論…………………………………… 22 二、人性尊嚴係保障人身自由權之主要理由………………………… 22 肆、人身自由權之憲法保障……………………………………………… 24 一、實體與程序的雙重保障…………………………………………… 24 二、國家的保護義務…………………………………………………… 26 (一)主觀層面……………………………………………………… 26 (二)客觀層面……………………………………………………… 26 三、提審與司法審查…………………………………………………… 27 四、正當程序的保障…………………………………………………… 28 伍、人身自由權之限制…………………………………………………… 28 一、法律保留之要求…………………………………………………… 29 (一)民主國原則…………………………………………………… 29 (二)法治國原則…………………………………………………… 29 二、明確性之要求……………………………………………………… 31 三、正當法律程序的遵守……………………………………………… 32 四、比例原則之判斷…………………………………………………… 33 (一)適當性原則……………………………………………………… 34 (二)必要性原則……………………………………………………… 34 (三)狹義比例原則…………………………………………………… 34 第二節 人身自由權相關之法令規範與實務見解………………………… 36 壹、人身自由權在我國之保障現況……………………………………… 36 一、大法官會議解釋與法律…………………………………………… 36 (一)大法官會議解釋………………………………………………… 36 (二)相關法律………………………………………………………… 40 (三)直接規範校園人身自由權之相關規定………………………… 42 二、我國法院實務見解………………………………………………… 47 三、小結………………………………………………………………… 52 貳、國外立法例…………………………………………………………… 52 一、公約………………………………………………………………… 52 二、美國、德國之憲法規範…………………………………………… 55 第三節 人身自由權在校園的保障………………………………………… 58 壹、學生的身分與地位…………………………………………………… 58 貳、校園學生特別權力關係之探究……………………………………… 59 參、美國校園正當法律程序保障之實務見解…………………………… 61 肆、校園行政與學生的人身自由權的保障……………………………… 65 一、教務處……………………………………………………………… 65 二、訓導處……………………………………………………………… 67 三、總務處……………………………………………………………… 78 四、輔導室……………………………………………………………… 79 第四節 校園人身自由權保障之相關研究………………………………… 83 壹、期刊論文……………………………………………………………… 83 貳、研究報告……………………………………………………………… 84 參、專書…………………………………………………………………… 85 肆、電子書………………………………………………………………… 86 第三章 研究設計與實施……………………………………………………… 88 第一節 研究步驟與實施內容……………………………………………… 88 第二節 研究對象…………………………………………………………… 92 壹、訪談對象……………………………………………………………… 92 一、訪談方式…………………………………………………………… 92 二、訪談大綱…………………………………………………………… 92 三、訪談對象…………………………………………………………… 92 貳、受試學校……………………………………………………………… 93 參、問卷對象……………………………………………………………… 93 第三節 研究工具…………………………………………………………… 95 壹、校園學生人身自由權保障檢核表…………………………………… 95 貳、訪談題綱……………………………………………………………… 95 參、問卷…………………………………………………………………… 95 肆、錄音設備……………………………………………………………… 96 第四節 資料處理與分析與信度、效度設計……………………………… 97 壹、專家諮詢資料之分析與整理………………………………………… 97 貳、資料處理之信度、效度設計………………………………………… 97 第五節 研究倫理…………………………………………………………… 100 壹、研究進行前…………………………………………………………… 100 貳、研究進行中…………………………………………………………… 100 參、研究進行後…………………………………………………………… 100 第四章 人身自由權保障與校園行政措施…………………………………… 101 第一節 校園對於人身自由權保障的看法………………………………… 101 壹、從封閉到開放………………………………………………………… 101 貳、人身自由權於校園中的適用分際…………………………………… 102 参、校園對於人身自由權的規範………………………………………… 104 肆、各處室對於人身自由權的檢核……………………………………… 105 第二節 「建構校園人身自由權檢核表」之實際歷程…………………… 107 壹、瞭解並蒐集校園人身自由權問題…………………………………… 107 一、校園學生人身自由權態度調查問卷……………………………… 107 二、形成初步的校園人身自由權保障檢核表………………………… 114 三、蒐集校園人身自由權的問題……………………………………… 114 四、建立正式校園人身自由權保障檢核表進行檢核………………… 117 貳、形成對策及改進措施………………………………………………… 125 第三節 「建構校園人身自由權檢核表」之成效評估…………………… 127 壹、計畫目標之完成……………………………………………………… 127 一、校園人身自由權意識的喚起……………………………………… 127 二、檢核表之建立……………………………………………………… 128 三、校園作為的改變…………………………………………………… 128 貳、待改善之處…………………………………………………………… 128 一、模式發展設計不夠詳盡…………………………………………… 128 二、對策與改進措施過於抽象………………………………………… 128 三、檢核結果尚待評估………………………………………………… 129 四、參與度不夠………………………………………………………… 129 第五章 結論與建議…………………………………………………………… 131 第一節結 論………………………………………………………………… 131 壹、校園中人身自由權概念之確立……………………………………… 131 貳、校園人身自由權之界限……………………………………………… 131 参、個案檢討模式之運用………………………………………………… 135 肆、校園人身自由權之法律與實際內涵………………………………… 136 伍、國中校園各處室(教務、訓導、總務、輔導)與人身自由權保障之檢核情形…………………………………………………………… 137 陸、校園人身自由權保障之策略與困境………………………………… 138 第二節 建議………………………………………………………………… 140 壹、校園人身自由權保障檢核表發展之建議…………………………… 140 一、有效率的方案設計………………………………………………… 140 二、團隊領導運作模式………………………………………………… 140 三、開放心胸擴大學生參與…………………………………………… 140 四、利用專家資源……………………………………………………… 140 貳、後續相關研究之建議………………………………………………… 141 一、研究方法…………………………………………………………… 141 二、研究對象與內容…………………………………………………… 141 參考資料 壹、中文文獻…………………………………………………………………… 142 貳、英文文獻…………………………………………………………………… 146 参、網站資料…………………………………………………………………… 146 附錄 附錄一 臺北市國民中小學學生行為分級管教措施參考表(草案) ………… 147 附錄二 初步校園學生人身自由權保障檢核表……………………………… 149 附錄三 校園人身自由權保障調查表………………………………………… 153 附錄四 訪談同意書…………………………………………………………… 156 附錄五 研究參與者檢核表…………………………………………………… 157 訪談記錄 臺北市立A國中…………………………………………………… 158 訪談記錄 臺北市立B國小…………………………………………………… 163 訪談記錄 臺北市立C國中…………………………………………………… 169 訪談記錄 臺北市立D國中…………………………………………………… 173 校園學生人身自由權保障檢核結果(含他校改進之處) …………………… 178 圖 表 目 次 (1)表次 表2-2-1校園人身自由權相關規範彙整表…………………………………… 42 表2-3-1校園人身自由權外國相關案例與見解彙整表……………………… 63 表3-1-1本研究之實施階段與步驟表………………………………………… 90 表3-2-1訪談對象資料及受訪情形一覽表…………………………………… 93 表3-3-1訪談題綱……………………………………………………………… 95 表4-2-1校園學生人身自由權態度問卷調查表……………………………… 108 表4-2-2校園學生人身自由權態度問卷調查表結果統計…………………… 110 表4-2-3校園學生人身自由權問題彙整表…………………………………… 115 表4-2-4校園學生人身自由權保障檢核結果………………………………… 117 表5-1-1校園人身自由權的保障及其界限…………………………………… 131 (2)圖次 圖1-4-1研究架構圖…………………………………………………………… 14 圖3-1-1本研究流程圖………………………………………………………… 89 圖3-5-1三角校正圖…………………………………………………………… 99

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