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研究生: 林弦逸
論文名稱: 組織變革中人力資源策略之研究-以我國國營事業民營化為例
A Study of Human Resource Strategies in the Process of Organizational Change: Empirical Research for State-Owned Enterprises Privatization in Taiwan
指導教授: 蔡錫濤
學位類別: 碩士
Master
系所名稱: 科技應用與人力資源發展學系
Department of Technology Application and Human Resource Development
畢業學年度: 87
語文別: 中文
論文頁數: 111
中文關鍵詞: 人力資源策略組織變革
論文種類: 學術論文
相關次數: 點閱:335下載:0
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  • 由於經營環境不斷地快速變化,對企業造成許多的挑戰,企業不是選擇改變以追求生存,就是坐等被競爭者、消費者和大環境所淘汰。對國營事業來說,面對自由化、國際化的衝擊自然必須求變,藉由民營化鬆綁,積極進行組織變革。然而「組織變革」是個困難度極高的經營策略,而以國營事業的官僚體制,要能夠成功的進行組織變革更是難上加難。從策略的觀點來看,企業人力資源代表支持、推動組織運作的知識來源,人力資源具備戰略性的功能,可以和組織變革的策略相結合,並且引導變革的行動。因此,在民營化過程中發展人力資源策略以支持組織變革,可以使國營事業移轉民營成功,在未來激烈之競爭環境中生存發展。
    本研究依據個案研究法進行,藉由文獻分析及深入訪談蒐集相關資料,以中國鋼鐵公司、陽明海運公司及中華工程公司三家已移轉民營的國營事業為研究對象,實際瞭解國營事業面臨的環境及挑戰,進而探討支持民營化變革所發展的人力資源策略。
    本研究所得到的結論如下:
    1.國營事業處於國際化、自由化的現今環境中,惟有透過民營化變革,才能減少外部力量的干預,提高經營的自主性,還給企業應有的環境與功能,促使組織轉型,創造企業競爭力。
    2.國營事業民營化是一種組織變革,變革層面包括經營策略與目標、正式組織、人員及文化,為一深度的、系統性的全面變革。
    3.在民營化變革中,人力資源扮演支持變革的機制角色,歸納人力資源策略有九:(1)誠摯的宣導與溝通(2)組織重整及人力合理化(3)激勵式薪資制度(4)目標導向式績效評估(5)人力資源開發(6)員工前程管理(7)勞資關係管理(8)多樣化招募(9)連結式文化重建。

    Enterprises nowadays are facing more and more challenges owing to the fast-changing business environment. Some of them choose to survive by making vital changes; but some of them choose to be phased-out, by competitors, consumers, and the macro-economic environment. As for state-owned enterprises, the change through public stock offering and re-organization is essential in order to face the surf of internalization and liberalization. To make change in organization structure is a tough business strategy, especially to these state-owned enterprises, let alone the assurance of the success of transition. From strategic point of view, Human Resource represents the drive of business operation in an organization. The knowledge source Human Resource equips has functions to cope with organization restructure and initiate the change move. Therefore during the process of business privatization, Human Resource can support the change and ensure the success of transformation in order to survive in the very competitive business environment.
    Supported by related paper and information, this research is based on individual cases on China Steel, Yang Ming Line and BES Engineering to investigate and analyze the problems and challenges these state-owned enterprises have and then further to discuss the Human Resource needed to support the privatization development.
    The conclusions of this research are :
    1. Under the internationalization and liberalization of current business environment, the only way to transform these state-owned enterprises is through privatization to reduce interference from government, raise the sovereignty and increase competitiveness.
    2. To private the state-owned enterprises is a radical change in organization, the changes involve business strategy, goal setting, company structure, staff and culture, etc.
    3. There are nine strategies in Human Resources to support the transition: 1) Education and communication, 2) Organization and staff restructure, 3) Incentive compensation system, 4) Performance evaluations, 5) Human resource development, 6) Career Development, 7) Labor relationships, 8) Diversified recruiting and 9) Cultural rebuild.

    中文摘要--------------------------------------------------------------------------Ⅰ 英文摘要--------------------------------------------------------------------------Ⅱ 目錄--------------------------------------------------------------------------------Ⅲ 表次--------------------------------------------------------------------------------Ⅴ 圖次--------------------------------------------------------------------------------Ⅵ 第一章 緒 論------------------------------------------------------------------1 第一節 研究背景---------------------------------------------------------1 第二節 研究目的與待答問題------------------------------------------4 第三節 研究範圍與限制------------------------------------------------6 第四節 重要名詞解釋---------------------------------------------------7 第二章 文獻探討---------------------------------------------------------------8 第一節 組織變革與民營化---------------------------------------------8 第二節 國營事業民營化理論分析-----------------------------------25 第三節 民營化變革之人力資源策略--------------------------------36 第三章 研究設計--------------------------------------------------------------48 第一節 研究架構--------------------------------------------------------48 第二節 研究方法--------------------------------------------------------50 第三節 研究工具--------------------------------------------------------53 第四節 研究對象--------------------------------------------------------55 第五節 資料蒐集與分析-----------------------------------------------56 第六節 研究過程--------------------------------------------------------58 第四章 個案分析--------------------------------------------------------------60 第一節 國營事業民營化變革的驅力--------------------------------60 第二節 國營事業民營化經營目標、策略的調整-----------------64 第三節 民營化變革所遭遇的問題-----------------------------------68 第四節 民營化變革組織一致性分析--------------------------------73 第五節 民營化人力資源的角色及成效-----------------------------91 第六節 人力資源未來的挑戰-----------------------------------------94 第五章 結論與建議-----------------------------------------------------------97 第一節 結論--------------------------------------------------------------97 第二節 建議------------------------------------------------------------104 參考文獻------------------------------------------------------------------------107 附錄一 個案訪談大綱--------------------------------------------------------110

    壹、中文部分
    王俊民(民86),台北市中小學教育民營化之研究。國立政治大學公共行政學系碩士論文。
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    任守道(民84),公立醫院採行公有民營及其相關人事問題之研究。國立政治大學公共行政學系碩士論文。
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    吳秉恩(民79),台北市政府人力資源規劃之研究。台北市政府研究發展考核委員會。
    吳融枚(民84),公營事業員工對組織變革及市場導向之認知-以台灣省菸酒公賣局為例。國立中山大學人力資源管理研究所碩士論文。
    邱毅(民87),變革:恐龍型企業的再造。台北:中華徵信所。
    林哲岳、張秉熙(民83),公營事業民營化之研究-民營化方式之探討。財政部八十三年度研究發展專題報告。
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    事業民營化快訊,3,13-16。
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    貳、外文部分
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