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研究生: 林君齡
論文名稱: 國民中學學校教師會運作之微觀政治個案研究
指導教授: 潘慧玲
Pan, Hui-Ling
王麗雲
Wang, Li-Yun
學位類別: 碩士
Master
系所名稱: 教育學系
Department of Education
論文出版年: 2001
畢業學年度: 89
語文別: 中文
論文頁數: 175
中文關鍵詞: 學校教師會微觀政治
英文關鍵詞: School Teachers' Association, micropolitics
論文種類: 學術論文
相關次數: 點閱:188下載:54
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  • 學校教師會的成立對校長、行政單位或整個學校組織生態都產生很大的衝擊,為深入探討學校教師會對學校所產生的影響或細微的改變,本研究以微觀政治的角度,希望瞭解國中學校教師會與行政單位間實際互動的情形、從實務面來分析教師會與行政單位間的權力關係,雙方互動時,各自所運用的權力策略,以及影響學校教師會與行政單位互動的因素。
    本研究採質性個案研究,以一所國民中學為研究對象,以訪談、觀察及文件資料分析的方法來蒐集資料回答研究問題。我從民國八十九年十一月開始進行前導研究,並開始進入現場蒐集資料,一直到九十年五月退出現場。期間訪談十六位受訪者,包括行政人員、非行政人員,此外,平均每一星期有一次的現場觀察。在過程中,亦會蒐集各類相關的文件,以作為資料分析的參考。
    本研究發現大順國中在教師會初成立時,因教師想要改變學校過去由上而下的運作模式,再加上雙方剛接觸,對於溝通的方式或技巧都不熟悉,因此造成彼此的衝突,也因此影響學校內的組織氣氛。經過一段時間的衝突,受到關鍵人物-校長以及第三屆教師會會長的引導,而漸漸地改變教師會與行政單位間緊張的氣氛。最後,透過教師會與行政單位間不斷的溝通、磋商,使得行政單位改變權力支配的觀念,逐漸地以權力分享的態度來看待教師會的存在。
    本研究的發現臚列如下:
    一、個案學校教師會的成立使學校生態產生衝突逐漸過渡至穩定的轉變。
    二、透過不斷地磋商互動,教師會與學校行政單位改變權力支配的關係,逐漸走向權力分享的關係。
    三、不同時期的互動關係,影響教師會與行政單位所運用的權力策略。
    四、教師本身對教師會存在的態度與認知影響教師會與行政單位間的互動。
    依據研究發現,提出對學校教師會、行政單位以及後續研究的建議:
    一、對學校教師會的建議
    (一)改變教師的認知,增加教師對教師會的認同與參與。
    (二)教師會應訂定短期、中期、長期的具體運作目標。
    (三)加強教師的法學與學校革新專業素養。
    (四)教師會爭取教師權益時,應以學生權益為優先考量。
    二、對學校行政單位的建議
    (一)校長及行政人員應改變過去威權的領導方式。
    (二)學校應改變以往集權式的決策歷程,開放教師會參與學校不同類型的會議,以減少紛爭並確保決策品質。
    (三)行政單位應建立與教師會間的溝通方式,逐漸培養雙方認同的互動模式。
    三、對後續研究的建議
    (一)研究對象與研究主題方面
    1. 以不同地區、層級,或不同運作情形的學校或教師會作為研究對象。
    2. 探討學校中不同的團體,如家長會。
    3. 以教育革新為研究主題。
    (二)研究觀點
    1. 繼續以微觀政治的角度來探討。
    2. 以組織生命史的角度來探討。

    The establishment of School Teachers Association had great impact on school principals, the administrative system and the ecology. In order to investigak the effects of School Teachers Association, this study employed the perspective of micropolitics to explore the interaction between School Teachers Association and the administrative system in a junior high school. The aim of the research was to analyze the micropolitics of power relation and the tactics employed in the school and to single out the factors that may affect the interaction.
    To unravel the intricate relationship between School Teachers Association and the administrative system and to have a holistic picture of the impact it exerts on schools and the minor changes it causes, the research employed a qualitative case study, choosing one junior high school, Da-Shung, as the study subject and used methods such as interview and observation to collect data. The researcher spent roughly half an year in the field, from November 2000 to May 2001, interviewing sixteen famlty, including administrators and teachers, and observing once a week. Besides, relevant documents were collected..
    After the half-an-year-long research, the researcher has the following findings:
    Ⅰ. The establishment of School Teachers Association triggered a clash between members of School Teachers Association and the administrative system in the initial stage, which was later overcome. Then the school gradually stabilized.
    Ⅱ. The power relationship between School Teachers Association and the administrative system, through constant negotiation, changed from power over toward power with.
    Ⅲ. Ways of interaction during various phases influence the tactics employed by School Teachers Association and the administrative system.
    Ⅳ. Teachers’ attitudes towards School Teachers Association had an influence on the interaction between School Teachers Association and the administrative system.
    Below are some suggestions for School Teachers Association, the administrative system and further studies.
    Ⅰ. For School Teachers Association
    ⅰ(i) To change the mindset of teachers to earn their recognition and support.
    (ii) To set short-term, medium-term and long-term goals which are concrete and attainable.
    (iii) To strengthen teachers’ knowledge in laws as well as their professional ability to innovate schools.
    (iv) Students’ rights should always come first while School Teachers Association tries to pursue interests for teachers.
    Ⅱ. For the administrative system
    (i) Principals and administrators should abandon the authoritarian approach to leading.
    (ii) Schools should alter the authoritarian decision-making process, opening more seats in various meetings for members of School Teachers Association to eliminate conflicts and ensure the quality of decisions.
    (iii) The administrative system should set up and lubricate a channel for communication with School Teachers Association and build a model for interaction.
    Ⅲ. For further studies
    ⅰ(i) With regard to participants and main theme:
    (a) To recruit participating school or School Teachers Association of different areas, school levels or operating systems.
    (b) To study various interest groups in schools like Parents Association.
    (c) To take educational innovation as the main theme.
    (ii) With regard to research perspective:
    (a) To explore the theme in the light of micropolitics further.
    (b) To analyze the situation from the angle of the history of organization life.

    謝 誌 I 中文摘要 III 英文摘要 V 第一章 緒論 1 第一節 研究動機 1 第二節 研究目的 3 第三節 名詞界定 3 壹、學校教師會 3 貳、微觀政治 4 第四節 研究範圍 4 第二章 文獻探討 5 第一節 校園中的新興勢力—學校教師會 5 壹、學校教師會的緣起 5 貳、學校教師會的定位 7 參、學校教師會對學校的影響 10 第二節 教育微觀政治的研究取向及權力概念 15 壹、教育微觀政治的研究取向 16 貳、權力的概念 20 第三節 教育微觀政治的透視 28 壹、教育微觀政治的緣起 28 貳、教育微觀政治的意涵 30 參、教育微觀政治的相關研究 36 第三章 研究設計與實施 47 第一節 研究方法 47 壹、採取質性個案研究的方法 47 貳、資料蒐集方法 48 第二節 研究對象 52 壹、研究學校的選取 52 貳、研究學校的背景 53 參、研究學校中的訪談對象 56 第三節 研究的實施過程 58 壹、研究前的準備工作 58 貳、進入研究現場 60 第四節 資料的分析與檢證 62 壹、資料整理 62 貳、資料分析 65 參、資料檢證 66 第五節 研究者倫理 67 壹、在進入研究現場階段 68 貳、蒐集資料階段 68 參、資料分析和詮釋階段 68 肆、報告撰寫階段 69 第四章 大順國中教師會運作之微觀政治分析 70 第一節 教師會與學校行政間的互動 70 壹、衝突時期 71 貳、衝擊與轉變 77 參、穩定的發展 87 第二節 教師會與行政單位的權力展現 96 壹、核心人物之權力分析 96 貳、教師會與學校行政間的權力關係 103 第三節 教師會與行政單位所運用的權力策略 110 壹、教師會運用的權力策略 110 貳、行政單位運用的權力策略 119 第五章 結論與建議 131 第一節 結論 131 壹、教師會的成立使學校生態產生衝突逐漸過渡至穩定的轉變 131 貳、透過不斷地磋商互動,教師會與學校行政單位改變權力支配的關係,逐漸走向權力分享的關係 133 參、不同時期的互動關係,影響教師會與行政單位所運用的權力策略 134 肆、教師本身對教師會存在的態度與認知影響教師會與學校行政單位間的互動 136 第二節 建議 137 壹、對學校教師會的建議 138 貳、對學校行政單位的建議 140 參、對後續研究的建議 142 第三節 研究者省思 145 參考書目 148 附錄一 訪談指引 157 附錄二 學校人員權能感問卷 158 附錄三 研究對象選取依據 165 附錄四 試探性研究之學校權能感分數及教師會運作分數分配表 166 附錄五 學校及學校教師會基本資料 167 附錄六 受訪者訪談紀錄表 169 附錄七 學校訪談記錄表 170 附錄八 轉譯符號表 171 附錄九 學校會議觀察記錄表 172 附錄十 與學校整體有關之文件 173 附錄十一 與教師會相關之文件 174 附錄十二 會議書面資料 175 圖表目次 圖2-1 符號互動論的理念架構 ………………………………….…..….20 表3-1 行政人員部分之受訪者基本資料表 ……………………………57 表3-2 非行政人員部分之受訪者基本資料表 …………………………58

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