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研究生: 陳昺麟
Chen Ping-Lin
論文名稱: 國立高中職學校組織權力運作之研究:由禮治文化走向法治化
A Study on the Power in the National Senior High School Organizations: from "Rule by Li 禮" to " Rule of Law"
指導教授: 林世華
Lin, Sieh-Hwa
學位類別: 博士
Doctor
系所名稱: 公民教育與活動領導學系
Department of Civic Education and Leadership
論文出版年: 2005
畢業學年度: 93
語文別: 中文
論文頁數: 337
中文關鍵詞: 學校組織權力運作禮治文化法治化紮根理論
英文關鍵詞: the power in the national senior high school organization, rule by li禮, rule of law, grounded theory
論文種類: 學術論文
相關次數: 點閱:142下載:19
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  • 本研究旨在研究國立高中職學校組織權力運作的相關理論與實際運作情形,主要研究方法為理論分析和質化研究。研究發現,未來能保障學生學習權的學校組織乃一組織權力運作法治化之組織,且應是一個在重要事項具良好規範,結合「由上而下」與「由下而上」兩種改革方式優點的本位管理組織,並兼具有學習型學校的特質。此外,並透過理論探討建構出「國立高中職學校組織權力運作禮治文化走向法治化的可能模式」此一初步理論模式。該模式中包含三個法治化的可能模式與一個回復禮治文化的可能模式。
    接著利用紮根理論立意選擇台灣某區的一所國立高職(A校)與同區一所國立高中(B校),由深度訪談與文件分析,以驗證、擴展該理論模式,藉以了解國立高中職學校組織權力運作的實際情形,及未來可能努力方向。根據A、B兩校的資料分析結果,大致證成了理論模式的存在,而且法治化的部分有逐漸增加而禮治文化的部分有逐漸減少的趨勢。
    研究結果也獲知「國立高中職學校組織權力運作禮治文化或法治化的發展模式」中的三個法治化模式是國立高中職學校組織權力運作法治化的可行方向。例如依法成立的學校權力制衡組織,其運作過程中如有相關法令規範的配合,再加上學校成員適當的法治知能,學校組織權力運作法治化能水到渠成。
    因此,本研究建議教育主管機關應強化監督、指導和擘劃的功能與責任,並致力於學校組織權力運作法治化應有的法令規範的訂定,以法律做為學校組織權力運作轉化之觸;並應建立客觀監督評鑑的機制、塑造學校成為學習型組織,強化學校組織成員的法治理念與素養;在研究方法上,建議再多選幾所國立高中職,以了解「國立高中職學校組織權力運作禮治文化或法治化的發展模式」在其他學校應用的可能性;未來在學校組織權力運作相關研究上,應多考量文化差異的因素,落實本土化研究;且應多強化學校組織權力運作法治化的實務研究,以助學校組織權力運作法治化的實現。

    A Study on the Power in the National Senior High School Organizations: from “Rule by Li禮” to “Rule of Law ”
    The purpose of this dissertation is to explore the theories and practice of the power in the national senior high school organizations. The main research methods are relative theory analysis and qualitative research. By means of jurisprudence analysis, we know that the power in the national senior high school organizations is one kind of public authorities which must be fulfilled lawfully. And based on relative theory analysis, a preliminary model about approaches in which the power in the national senior high school organizations may occur is constructed. There are four approaches in the model, three approaches belonging to “rule of law ” and one belonging to “rule by li禮”. To testify and develop the model , one vocational senior high school (school A) and one senior high school (school B) in the same area in Taiwan are selected intentionally.
    After data analysis and interviews with teachers by means of grounded theory, the model is testified smoothly, and the following conclusions are obtained:
    First, the power in the national senior high school organizations belonging to “rule of law ” is increasing, and that belonging to “rule by li禮” is decreasing. Second, three approaches about “rule of law ” can make the power in the national senior high school organizations be fulfilled lawfully. Third, the procedural justice of the exertion of the power in the national senior high school organizations should be improved immediatedly.
    In view of the conclusions mentioned above, we offer some suggestions for the administrative agencies, schools and future studies.

    目 次 謝 誌 I 摘 要 III 目 次 I 圖表目錄 IV 第一章 緒論 1 第一節 研究動機 1 第二節 研究目的 4 第三節 研究問題 5 第四節 名詞釋義 5 第五節 研究範圍與限制 8 第六節 研究架構 10 第二章 禮治文化影響下的國立高中職學校組織權力運作 15 第一節 對中國傳統社會秩序的解釋 15 第二節 禮治社會的意涵 26 第三節 禮治文化影響下的國立高中職學校組織權力運作 33 第四節 結語 53 第三章 保障學生學習權的國立高中職學校組織運作:從法學與教育學的探討 55 第一節 學生學習權與學校組織 55 第二節 由法學的角度探討對學校組織的規範 58 第三節 由教育學探討國立高中職學校組織的未來 67 第四節 結語 86 第四章 國立高中職學校組織權力運作法治化的意涵 91 第一節 法治的意義與內涵 91 第二節 國立高中職學校組織權力運作法治化的意涵 100 第三節 國立高中職學校組織權力運作法治化的理由 109 第四節 重要相關研究的啟示 115 第五節 結語 137 第五章 國立高中職學校組織權力運作法治化的可能與窒礙 141 第一節 由西方法治社會形成的因素分析談起 141 第二節 傳統禮治社會法治的窒礙 154 第三節 傳統禮治社會與現代法治社會法治思想比較的啟示 162 第四節 結語:國立高中職實施法治可能的展望 165 第六章 禮治文化國立高中職學校組織權力運作的可能模式 169 第一節 學校組織權力運作禮治文化、法治化的概念架構 170 第二節 國立高中職學校組織政治行為的意涵 175 第三節 禮治文化國立高中職學校組織權力運作的政治行為 177 第四節 國立高中職學校組織權力運作的可能模式 186 第七章 質化研究方法:紮根理論 191 第一節 研究緣由 191 第二節 研究程序 196 第三節 研究學校與受訪樣本 202 第四節 研究的信度與效度 204 第五節 研究倫理 208 第八章 質化研究資料分析 211 第一節 「A校」質化研究分析結果 211 第二節 「B校」質化研究分析結果 265 第三節 A、B兩校資料分析結果的討論 285 第九章 結論與建議 301 第一節 結論 301 第二節 建議 313 參考文獻 321 一、中文部分 321 二、英文部分 328 附 錄 333 附錄一:本研究所收集A校文件資料一覽表 333 附錄二:訪談同意書 334 附錄三:訪談逐字稿示例(BM1摘錄) 335 附錄四:逐字稿受訪者意見回函 337 圖表目錄 (1)附表目錄 表1費孝通對中國傳統社會秩序的解釋及西方社會的解釋 18 表2地方基層運作的主體或理念 19 表3金觀濤對中國傳統社會秩序的解釋 23 表4權力運用策略與權力基礎之關聯分析表 40 表5台灣1950、1960年代主要思想版塊概述 43 表6學校作為「公營造物」與「學校本位管理」不同組織模式的比較 74 表7行政學的發展歷程與學習型組織之源起 77 表8法治思想的傳統與現代 163 表9中國傳統儒家社會與現代法治社會法治思想的比較 164 表10禮治文化意涵類目在國立高中職學校組織權力運作中具體意義 170 表11法治化意涵類目在國立高中職學校組織權力運作中具體意義 173 表12受訪樣本基本資料表 203 表13受訪人物訪談時間表 204 表14受訪者對逐字稿內容的贊同度 206 表15A校84學年度共同科目中甲科教師來源與專業背景分析表 216 表16A校84學年度以後甲科新進教師來源與專業背景分析表 218 表17A校九十三學年度第一學期教師授課、監考時數表 236 表18AM科部分教師授課、監考時數的比較 242 表19T5與T6兩人的授課、監考時數的比較表 242 表20L4與J7兩人的授課、監考時數的比較表 243 表21O4與R3兩人的授課、監考時數的比較表 243 表22本研究所收集A校文件資料一覽表 333 (2)附圖目錄 圖1研究架構圖 10 圖2章節安排架構圖 13 圖3中國傳統社會的雙軌政治運作圖 17 圖4社會結構分析圖 20 圖5中國傳統社會整合方式 21 圖6中國與西歐封建社會結構的對比 22 圖7權力的來源與基礎之關係 37 圖8權力來源、權力基礎與權力運用策略之關係 39 圖9儒學的演變與影響分支 44 圖10中國人的人情與面子理論模式 46 圖11教師法施行前學校人情互惠模式 47 圖12學校組織變革的來源 69 圖13學習型組織之概念架構 83 圖14法治化與法制化的關係 107 圖15學校組織權力弔詭管理觀點的學校組織變革模式 119 圖16西歐封建社會結構 123 圖17英國資本主義社會結構 123 圖18經濟結構的變化與政治結構中三種力量的關係 124 圖19政治結構中三種力量與資本主義結構的形成 125 圖20和諧至上的禮治文化學校組織權力運作概念架構圖 172 圖21國立高中職學校組織權力運作法治化概念架構 175 圖22權力者私利為目的的政治行為概念架構 181 圖23權力者以學生學習權優先政治行為之概念架構 183 圖24行政人員堅持依法行政的政治行為之概念架構 184 圖25權力制衡下的政治行為之概念架構 186 圖26禮治文化國立高中職學校組織權力運作禮治文化的可能模式 187 圖27禮治文化國立高中職學校組織權力運作法治化的可能模式之一 188 圖28禮治文化國立高中職學校組織權力運作法治化的可能模式之二 188 圖29禮治文化國立高中職學校組織權力運作法治化的可能模式之三 189 圖30國立高中職學校組織權力運作禮治文化或法治化的可能模式 190 圖31紮根理論的研究周期 201 圖32A校和諧至上禮治文化學校組織權力運作概念架構 225 圖33A校學校組織權力運作法治化之概念架構圖 229 圖34「禮治文化權力運作」轉化成「彼此妥協之政治行為」 244 圖35「彼此妥協之政治行為」轉化成「禮治文化權力運作」 245 圖36國立高中職學校組織權力運作禮治文化模式 246 圖37「禮治文化權力運作」轉化成「學生學習權優先政治行為」 252 圖38「學生學習權為優先政治行為」轉化成「法治化的學校組織權力運作」 253 圖39學生學習權為優先的國立高中職學校組織權力運作法治化模式 256 圖40「和諧至上禮治文化學校組織權力運作」轉化成「權力制衡下的政治行為」 261 圖41「權力制衡下的政治行為」轉化成「法治化的學校組織權力運作」 261 圖42權力制衡下的國立高中職學校組織權力運作法治化模式 262 圖43權力制衡概念為核心的主題編碼過程圖示 262 圖44國立高中職學校組織權力運作屬禮治文化或法治化的發展模式 264

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