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研究生: 林姿妤
Lin, Tzu-Yu
論文名稱: 戰後臺灣的農政宣傳—以農復會的「電化教育」為中心(1949–1963)
The Advocacy of Agricultural Policy in Postwar Taiwan: Focus on the Electrifying Education of Sion–American Joint Commission on Rural Reconstruction (1949–1963)
指導教授: 張素玢
Chang, Su-Bing
范燕秋
Fan, Yen-Chiou
口試委員: 李力庸
Lee, Li-Yung
陳佳宏
Chen, Fupian
張素玢
Chang, Su-Bing
口試日期: 2022/01/25
學位類別: 碩士
Master
系所名稱: 臺灣史研究所
Graduate Institute of Taiwan History
論文出版年: 2022
畢業學年度: 110
語文別: 中文
論文頁數: 87
中文關鍵詞: 農復會農業推廣電化教育農業教育電影農業廣播農業電視節目
英文關鍵詞: JCRR, Agricultural Extension, Electrifying Education, Agricultural Education film, Farming Radio shows, Farming TV shows
研究方法: 歷史研究法
DOI URL: http://doi.org/10.6345/NTNU202200290
論文種類: 學術論文
相關次數: 點閱:142下載:28
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  • 戰後臺灣農業政策的制定、發展與變遷,背後涉及國家機關、民間社會、國際政經結構等三方勢力的互相影響。戰後動盪的經濟下,國家機關亟須取得穩定的農業資源,除了需確保糧食供給無虞,更要將農業剩餘價值從農業部門轉向工業部門支持其發展。1949年底國民政府遷臺後,在美國協助之下,臺灣實行土地改革政策,並完成農業相關政經組織的改組。
    戰後農業推廣體系重建初期,因農業推廣員的短缺,農政與農情傳遞成效受限等問題,農復會與政府之間的跨機關部門建立起合作網絡,並應用電影、幻燈片、廣播及電視等「電化」媒介進行農政宣傳。本文主要以農復會利用「電化教育」對農民進行農業政策宣傳為中心,探討農復會透過電影、廣播、電視等「電化」媒介傳遞農業政策與農業情報的過程,並進而說明農復會的「電化教育」在戰後農業推廣體系中所肩負的宣傳角色。
    首先,探討各類「電化」媒介傳播的獨特性,其製播過程中牽涉哪些黨政機關及農業組織。釐清農復會如何利用美援的資金,補助各項農業「新聞與教育」工作,將具有特定意識形態的農業政策,轉譯成農業教育電影、農業廣播及農業電視節目等視聽文本,藉此協助政府執行農業政策的宣傳,並多元應用於農業推廣的施教。再者,探討農業「電化教育」如何實踐農業政策的宣傳任務,分析農復會與政府如何操控廣播、電影、電視等傳播媒介,使枯燥的農業政策更具娛樂性。最後,1970年代面臨國際政經局勢的更迭,長期以來政府機關及農復會忽視不平衡的農工發展,而農業部門的原料、土地與勞力受到工業部門的過度汲取,以致農業發展遲滯;過去被「包裝」、「美化」的農業政策及施政成果,背後隱藏了「真實」的農業狀況。

    The international political and economic structure, the state and the civic society influenced the establishment, development and vicissitude of the agricultural policy profoundly in postwar Taiwan. In such a crisis, the state had to ensure the agricultural resources, stabilizing food security and supporting the devolvement of the industry sector simultaneously. As the result, with American aid, the KMT state enforced land reformation policies and reshuffled agricultural–associating organizations since they came to Taiwan in 1949.
    The communication between farmers and the state was inefficient because of the lack of manpower. In initiate of reconstructing the agricultural extension system, an internet across agencies of Sino–American Joint Commission on Rural Reconstruction, as known as JCRR, and KMT state was woven, applying electrifying media such as movies, slides, TV shows and broadcasts to promote the agricultural policy to enhance the efficiency. This thesis attempted to investigate, focusing on the electrifying education, into the process witch JCRR transferred agricultural policy and intelligence with electrifying media such as films, broadcasts, and TV shows. Furthermore, it tried to locate what kind of role is the electrifying education of JCRR played in the postwar agricultural extension system.
    First, this thesis focused on the uniqueness of electrifying education methods and the agencies involved in electrifying media production. Also, clarified how JCRR funded agricultural journalism and education with American aid, etching ideology in audiovisual texts like agricultural educational films, farming radio shows, and farming TV shows. By doing so, JCRR could help the state to execute the agricultural policy advocacy and to apply them to the agricultural extension system. Secondly, this thesis tried to discuss how the electrifying education fulfilled agricultural policy advocacy, analyzing how the state and JCRR made dull agricultural policies entertaining by manipulating broadcasts, films, and TV shows, and so on. Finally, in the international situation in 1970s, the consequence had been seen. It was due to the state and JCRR ignoring the unbalance between the agriculture sector and the industrial sector, acquiescing in the fact latter sector gnawed into the resources of the first one. The agricultural policies and their effect were embroidered, hiding the truth of agriculture.

    第一章 緒論 1 第二章 戰後美援與農業政策宣傳的推展 11 第一節 戰後農業推廣體系的沿革 11 第二節「電化教育」的建立與應用 15 第三節 美援下的「新聞與教育」工作 19 第三章 農復會「電化教育」的製播與合作網絡 26 第一節 農業教育影片的製播策略 26 第二節 戰後農業廣播節目的製播 45 第三節 農業電視節目的應用 57 第四章 農業「電化教育」下政策宣傳與實踐 65 第一節 以「娛樂」包裝的農業政策宣傳 65 第二節 農業「電化教育」的實踐與影響 70 第五章 結論 74 . . 參考書目 76 附錄 農業電化教育與臺灣農業相關大事一覽表 83

    參考書目
    一、檔案與政府公報
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    〈陽明山第一次會談有關資料彙輯(1960年10月)〉,《陳誠副總統文物》,國史館藏,典藏號:008–010501–00076–009。
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    「農業會視同農會辦理登記事項電知案」(1946年3月20日),〈農業會組織〉,《臺灣省行政長官公署檔案》,國史館臺灣文獻館藏,典藏號:00312210009006。
    「臺灣省農業推廣委員會組織規程」,〈1947年1月31日官制官規〉,《臺灣省行政長官公署公報》,民國36年春字第34期(1947年2月11日),頁531–532。
    『訂頒「臺灣省農會與合作社合併辦法」及「臺灣省農會與合作社合併實施大綱」』,〈1949年7月20日臺灣省政府訓令〉,《臺灣省政府公報》,民國38年秋字第20期,頁295–298。
    〈Rural Youth Improvement Program(4–H Club)〉,《行政院農業委員會檔案》,國史館藏,典藏號:034000004992A。
    「爲所送電教工作隊巡迴施教報告表准予備查函復知照由」,〈教育部稿〉,臺(46)社字第14560號(1957年10 月7 日)。
    「臺灣省電影製片協會代電」,臺(60)協字第00144號(1972 年1 月18 日)。
    〈臺灣省農業廣播中心組織規程〉,《菸農收聽農業廣播電視分擔經費情形》,國家發展委員會檔案管理局藏,檔案號:0060/423007/1/0001,頁57。
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    中國農村復興聯合委員會,農四三字第4639號函,1954年8月13日。
    〈米穀增產計畫〉,《農林廳檔案》,國史館臺灣文獻館,檔案號:25/134。
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    〈函送本局各菸葉廠現有菸作影片及本(64/65)年期計畫攝製之菸作影片明細表一份〉,《菸酒類參考資料》,國家發展委員會檔案管理局藏,檔案號:0064/076/1/0001。
    二、報章雜誌
    《中國農村復興聯合委員會工作報告書》第一期至第三十三期
    《民聲日報》
    《花蓮區農業改良場年報》
    《商工日報》
    《進步中的臺灣農村》
    《新竹農業改良場之業務年報》
    《農友》
    《農建十年》
    《農復會三十年紀實》
    《農復會廿年紀實》
    《臺灣新聲報》
    《徵信新聞》
    《聯合報》
    《豐年半月刊》
    三、碩博士論文
    王梅香
    2015 〈隱蔽權力:美援文藝體制下的台港文學(1950-1962)〉。新竹:國立清華大學社會學研究所博士論文。
    李怡秋
    2012 〈白景瑞早期電影風格研究(1964-1970):「健康寫實」中的異質寫實性〉。臺南:國立臺南藝術大學動畫藝術與影像美學研究所碩士論文。
    林平
    2011 〈戰後臺灣廣播事業及其政治社會功能(1945-1962)—以中國廣播公司為中心〉。臺北:國立臺灣師範大學歷史學系碩士論文。
    林果顯
    2009 〈1950年代反攻大陸宣傳體制的形成〉。臺北:國立政治大學歷史學系碩士論文。
    林佳樺
    2019 〈1950年代國民黨「復興基地」的型塑—以「中影」、「中廣」為探討中心〉。臺北:國立政治大學歷史學系碩士論文。
    林佳燕
    2014 〈1950年代臺灣土地改革的理想與現實—以省級議員之言論分析為中心〉。臺北:國立臺北教育大學人文藝術學院臺灣文化研究所碩士論文。
    林莠卿
    2014 〈戰後初期收音機廣播與國語推行(1945-1950)—以《臺灣之聲》內容分析為中心〉。臺北:國立臺北教育大學臺灣文化研究所碩士論文。
    陳文俊
    2001 〈國家與電影—臺灣電影政策研究〉。高雄:中山大學政治學研究所碩士論文。
    陳景峰
    2001 〈國府對臺灣電影產業的處理策略(1945年-1949年〉。桃園:國立中央大學歷史研究所碩士論文。
    2010 〈臺灣電影明星之塑造(1949-1987)〉。臺北:國立臺灣師範大學歷史學系博士論文。
    許惠盈
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    曾獻緯
    2015 〈戰後臺灣農業科學化的推手:以農業推廣體系為中心(1945-1965)〉。臺北:國立政治大學臺灣史研究所碩士論文。
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    趙震揚
    2015 〈美援與臺灣的社會救助—以480公法為主的討論〉。臺北:國立臺灣師範大學臺灣史研究所碩士論文。
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