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研究生: 洪瀚霖
Hung, Han-Lin
論文名稱: 政府檔案影像處理之研究─以危機管理為觀點
A Study of the Government Archive Image Processing Work : from Perspective of the Crisis Management
指導教授: 黃人傑
Huang, Jen-Jei
學位類別: 碩士
Master
系所名稱: 政治學研究所
Graduate Institute of Political Science
論文出版年: 2009
畢業學年度: 97
語文別: 中文
論文頁數: 189
中文關鍵詞: 政府檔案影像處理危機管理微縮數位化
英文關鍵詞: Government Archives, Image processing, Crisis Management, micrographic, digitalization
論文種類: 學術論文
相關次數: 點閱:199下載:6
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  • 檔案是政府施政、社會活動之珍貴記錄,是我們文化脈絡的累積、人類歷史共同的記憶。鑑往知來,讓我們能站在巨人肩膀上,站得更高,看得更遠,然而「危機」亦如影隨形相伴其中。就政府檔案而言,一旦遭天災滅失或人為竄改、毀損;對人民權益之保障、國家政經發展及政府形象之影響甚鉅。
    政府面對自然反撲、災害頻仍、科技急速發展、文化衝突、媒體渲染等多重因素,互相交錯影響的不確定風險時代,對於任何可能的危機都應及早預防與應變。本研究乃針對政府檔案中的文字資料及照片資料對其重製保存,採微縮方式或數位化過程(簡稱影像處理)及其相關之應用進行研究;並從危機管理的觀點將政府檔案影像處理作一通盤性的了解與探究。
    本研究建議:1.為維護政府檔案安全,必須進行檔案影像處理複製及異地儲存備援,以複製品提供閱覽應用;2.政府應依檔案用途不同制訂不同的影像處理政策,若需長久保存之原件,應以微縮方式儲存,只需短期應用者,則以數位化方式儲存;若兩者兼具者,則檔案應數位化與微縮併行。3.為維持微縮捲片完整性及善用資訊科技,其作業方式,應調整為數位化後再據以微縮;4.善用電子及資訊科技,建置標準化功能之檔案庫房;5.為提升檔案保存維護技術,應建立檔案保護人員專業證照制度等。期能對政府相關單位擬定檔案影像處理政策之規劃有所俾助。

    Archives are for the recordings of governmental projects, social activities, as well as shared memories for the human history and accumulation of the cultural thread of thoughts. It allows us to reflect on the past and look forward to the future as though we were on the shoulders of a giant and able to stand at a high altitude and see through a far distance. However, “crisis” comes along with it just as the shadow sticks to its object. For government archives, once they are destroyed by natural disasters or human forgeries, not only people’s rights are not protected but also the political and economic developments of a nation are greatly impaired. Thus the image of government is badly hurt.
    In view of the increasing uncertainty of this risky era due to the intertwined effect of the nature’s revenge, frequently occurred disasters, rapid growth of technology, cultural conflict, and media’s exaggeration report, any foreseeable crisis needs to be taken precautious measure. Here we will research on how to preserve the text and picturesque data of government archives by micrographic or digitalization (image processing) and develop applications for them. Furthermore, we will take an overall view of crisis analysis and study for the government archive image processing tasks.
    This study suggests: 1. In order to keep the archive data safe, we must back up the archives on locations far apart and keep the originals in a safe place. Only the backup copies are available for people to look up or use. 2. The government should make different image processing policies according to the needs of different archives’ storage requirements. For long term preservation, micrographic archives are desirable, but for short term storage, digitalization may just be necessary for the job. For both short term and long term applications, the archives should apply both techniques in the same time. 3. For the sake of preserving the roll microfilm’s integrity and taking advantages of the information techniques, the procedure of doing micrographic should reverse the order of micrographic and digitalization, that is, digitalization should precede micrographic. 4. Set up a national-level, full-fledge archives storage room by harnessing the power of electronic and information technology. 5. Set up professional license certification system for archive professionals to maintain high quality archive achievement for doing their jobs, hoping to help the related government agencies properly plan their archive image processing policies.

    中文摘要……………………………………………………………………………Ⅰ 英文摘要……………………………………………………………………………Ⅱ 目次…………………………………………………………………………………Ⅲ 表次…………………………………………………………………………………Ⅳ 圖次…………………………………………………………………………………Ⅴ 第一章 緒論……………………………………………………………………… 1 第一節 研究動機與目的 ………………………………………………………2 第二節 研究範圍與限制 ………………………………………………………4 第三節 研究途徑、方法與架構 ………………………………………………6 第四節 文獻分析與重要名詞界定……………………………………………15 第二章 檔案危機管理之理論探討………………………………………………35 第一節 危機管理之意涵………………………………………………………35 第二節 危機管理之概念………………………………………………………46 第三節 政府檔案危機的類型…………………………………………………52 第四節 檔案影像處理之演進與發展…………………………………………64 第三章 政府檔案影像處理的形成與合法化……………………………………77 第一節 政府檔案影像處理政策的形成環境…………………………………79 第二節 政府檔案影像處理政策的規劃原則與策略…………………………84 第三節 政府檔案影像處理政策的法制架構…………………………………91 第四節 政府檔案影像處理政策的合法化……………………………………98 第四章 政府檔案影像處理之策進 ……………………………………………103 第一節 檔案法施行後的危機管理改善作為評析 …………………………103 第二節 政府檔案影像處理管理亟須標準化 ………………………………105 第三節 全面檢驗法制成效-彌補法律漏洞 ………………………………112 第四節 制定全面成效管控-型塑優質行政 ………………………………119 第五章 結論 ……………………………………………………………………125 第一節 研究發現 ……………………………………………………………125 第二節 研究建議 ……………………………………………………………131 第三節 後續研究 ……………………………………………………………134 參考書目 …………………………………………………………………………137 附錄一 檔案法 …………………………………………………………………145 附錄二 檔案法施行細則 ………………………………………………………149 附錄三 檔案微縮儲存管理實施辦法 …………………………………………155 附錄四 檔案電子儲存管理實施辦法 …………………………………………159 附錄五 檔案保存技術規範 ……………………………………………………163 附錄六 檔案庫房設施基準 ……………………………………………………165 附錄七 機關檔案保管作業要點 ………………………………………………167 附錄八 中國國家標準CNS微縮相關標準名稱 ………………………………171 附錄九 檔案法修正草案條文對照表 …………………………………………175

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