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研究生: 王榮霖
Jung-lin Wang
論文名稱: 全球治理與台灣的活絡模式
Global Governance and Taiwan's Modus Vivendi Approach
指導教授: 曲兆祥
Chu, Chao-Hsiang
王冠雄
Wang, Kuan-Hsiung
學位類別: 博士
Doctor
系所名稱: 政治學研究所
Graduate Institute of Political Science
論文出版年: 2010
畢業學年度: 98
語文別: 中文
論文頁數: 300
中文關鍵詞: 活路外交外交休兵全球化中國崛起囚徒困境善治全球治理國家安全
英文關鍵詞: Flexible Diplomacy, Diplomacy Truce, Globalization, China's Rising, Prisoner's Dilemma, Good Governance, Global Governance
論文種類: 學術論文
相關次數: 點閱:542下載:63
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  • 21世紀是具有「中國崛起」特色的「全球化」時代。各種紛至沓來的「全球化」政經變遷與伴隨「中國崛起」而來的全球性挑戰,不只已超越傳統國際關係的論述範疇,對於亟需開展外交空間的中華民國而言,更已成為最具挑戰性的當代課題;變局與危險前所未見,但也潛藏無窮機遇,而危險與機遇間的關鍵,則在於以「全球治理」的視野,找出能使中華民國長治久安的良策。
      2008年5月20日,馬英九就任總統、中國國民黨重新在台灣執政,兩岸關係隨即進入和解休兵、共創雙贏的「融冰」階段。面對全球與兩岸新局,馬英九從上台開始即倡議「外交休兵」、「活路外交」的活絡模式,希望藉由「不統、不獨、不武」的「維持現狀」,建構一套能呼應台灣現狀並回應「全球化」與「中國崛起」挑戰的對外關係治理框架。
      這個活絡模式的治理框架,以美中台三邊關係為核心,但它所處理的面向則已包含各種以全球為範圍的重要議題,能否妥善因應這些跨域性的全球性議題,已成為評估活絡模式的重要指標。然而,在馬英九政府全力推展活絡模式的同時,卻也面臨一個傳統的「囚徒困境」,主要包括:台灣內部複雜而敏感的族群政治、確保國家安全所必需的對美軍購與進行兩岸和解休兵之間的矛盾,以及馬英九民調聲望下滑所可能導致的政策負面衝擊等。
      本文擬從「全球化」、「中國崛起」的視角,以「全球治理」的跨域網絡概念,分析並檢視活絡模式所必須處理的諸多重要議題及實踐成果,同時評估活絡模式可能的局限;最後,本文也對馬政府的活絡模式提出政策建言,包括:有必要深化並鞏固「外交休兵」、活路外交的論述,以及審時度勢,內外兼顧;對內,必須凝聚民意支持,「民無信不立」; 對外,要建構互信、信守承諾,「以小事大以智、以大事小以仁」,如此,活絡模式即有可能達成「以台灣為主、對人民有利」、「要安全、要尊嚴、要有合理的國際活動空間」的國家目標。

    21st century is an era of globalization with the characteristic of China's Rising. How to deal with the new challenges have been becoming the core issue of Taiwan's foreign policy. When President Ma Ying-jeou took office on May 20, 2008, “diplomacy truce” and “Flexible diplomacy” officially became the most important guiding principles of Taiwan's foreign policy; at the same time, the cross-strait relations entered a so-called “melting ice” stage of reconciliation and truce.
    Literally, “diplomacy truce” means a stoppage of offensive competing recognitions that can be categorized as a “zero-sum” game. Furthermore, “diplomacy truce” also represents a suspension of an armed conflict and arms race between Taiwan and China. On the other hand, “Flexible diplomacy” means Taiwan needs more international space with dignity. In short, “diplomacy truce” and “Flexible diplomacy” are sort of modus vivendi strategy customized for Taiwan's status quo.
    However, since China's “one China” principle, vowing not to give up the choice of force-using reunification with Taiwan, and the long-term containment and suppression on Taiwan's international space, President Ma Ying-jeou repeatedly reaffirmed that “diplomacy truce” is not “national defense truce”, and Taiwan will continue to buy American defensive weapons. As a result, President Ma Ying-jeou's modus vivendi strategy faces a “prisoner's dilemma”: how to keep a good bilateral relation with China while maintaining the arms-buying with the United States?
    In essence, modus vivendi is similar to a finely balanced lever. Each side of the lever, namely Taiwan-US relations and cross-strait relations. The following is the most sensitive question of Taiwan's foreign relations: Is cross-strait relations the “host choice” of Taiwan foreign the policy? Or Taiwan-US relations is to be the upper one ? This is the core issue of this paper want to explore about.

    目錄 第一章 緒論 1  第一節 問題意識 5  第二節 論述架構 17  第三節 研究方法、貢獻與限制 22 第二章 文獻探討 31  第一節 全球化世紀:全球治理 31  第二節 對外關係與國家安全 41  第三節 台灣對外關係的歷史脈絡 73 第四節 台灣的國家定位 81 第三章 中國崛起:分歧的世界觀 87  第一節 中國模式的爭論 87  第二節 中國崛起的本質 93  第三節 所謂中國戰爭 98 第四章 活絡模式的建構與民意 105  第一節 活絡模式的論述 106  第二節 活絡模式的實踐 124  第三節 民意的檢驗 136 第五章 活絡模式與治理 155  第一節 對外治理 155  第二節 對內治理 170  第三節 活絡模式與善治 177 第六章 活絡模式的困境與挑戰 183  第一節 內外變數 185  第二節 兩岸關係定位 193  第三節 困境與批判 198 第七章 結論與政策建議 219  壹、研究發現 224  貳、政策建言 225 參考文獻 229 附錄 253 表目次 表 1-1 活絡模式與台美中戰略三角對照表 26 表 2-1 全球化圖像表 32 表 2-2 國家與「全球治理能力」比較表 36 表 2-3 台灣國家安全觀點比較表 49 表 2-4 2010年3月台灣外銷訂單統計表 49 表 2-5 兩岸互賴與國家安全對照表 51 表 2-6 1970年代「互賴」脈絡表 52 表 2-7 東亞經濟整合對台灣影響比較表 55 表 2-8 台灣「大老」建言對照表 57 表 2-9 中共「安全觀」比較表 62 表 2-10 中共對台戰略比較表 62 表 2-11 台商四大角色比較表 64 表 2-12 美中台三角三邊關係對照表 66 表 2-13 台灣邦交國與兩岸政策比較表 70 表 3-1 中國人口成長趨勢表 102 表 4-1 台灣外交機密預算比較表 118 表 4-2 陸客統計及趨勢表 129 表 4-3 兩岸交流速度趨勢表(2008年8月) 138 表 4-4 兩岸交流速度比較表(2008年12月) 138 表 4-5 中共對台不友善態度對照表(2008年12月) 139 表 4-6 陳水扁、馬英九:認同對照表 141 表 4-7 台灣人與中國人認同趨勢表 141 表 4-8 「台灣人」認同趨勢表(2009) 142 表 4-9 台灣民眾統獨立場趨勢表(2010) 142 表 4-10 台灣民眾統獨立場折線圖(2008年12月) 143 表 4-11 馬英九總統媒體「滿意度/不滿意度」對照表 144 表 4-12 馬英九總統滿意度趨勢表 146 表 4-13 馬英九總統不滿意度趨勢表 146 表 4-14 馬英九總統「滿意度/不滿意度」趨勢表 147 表 5-1 中共對台政策「微觀-宏觀」模式比較表 158 表 5-2 中國崛起:圍堵與交往對照表 164 表 5-3 「族群」使用方式與意義統計表(1951-1992) 173 表 5-4 「族群」問題與社會群體對照表 174 表 5-5 活絡模式與善治對照表(2008年5月~2010年5月) 179 表 6-1 國家認同演進表 187 表 6-2 角色理論:雷根對華政策對照表 189 表 6-3 美國介入台海論戰對照表 192 表 6-4 美國「公共外交」途徑 213 圖目次 圖 1-1 中共對「台灣稱謂」示意圖 13 圖 1-2 「我是台灣人」認同比較圖 16 圖 1-3 全球治理與台灣對外關係圖 21 圖 1-4 戰略三角角色地位提升脈絡圖 24 圖 1-5 戰略三角類型變化圖 24 圖 1-6 戰略三角四種類型穩定度比較圖 25 圖 2-1 全球化與國家位置圖 36 圖 2-2 台灣產業受ECFA影響對照圖 56 圖 2-3 台灣主權隸屬關係圖 83 圖 4-1 兩岸「海峽中線」示意圖 122 圖 5-1 全球死於大屠殺和政治原因統計圖(1955-2005) 171 圖 6-1 台灣經濟新定位圖 205 圖 6-2 2009年兩岸軍力比較圖 215

    壹、中文部分
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