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研究生: 陳盈宏
Chen,Ying-Hong
論文名稱: 我國教育政策網絡治理之研究-以國民小學補救教學政策為例
The Research of the Governance of Education Policy Network- Taking the Remedial Instruction Program in the Elementary Schools as an Example.
指導教授: 黃乃熒
Whang, Nai-Ying
學位類別: 博士
Doctor
系所名稱: 教育學系
Department of Education
論文出版年: 2015
畢業學年度: 103
語文別: 中文
論文頁數: 225
中文關鍵詞: 治理政策網絡網絡治理教育政策網絡治理補救教學政策
英文關鍵詞: Governance, Policy Network, Network Governance, The Governance of Education Policy Network, Remedial Instruction Program
論文種類: 學術論文
相關次數: 點閱:229下載:59
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  • 本研究以「教育政策網絡治理」為研究主題,以「補救教學政策」為政策個案,透過訪談、文件分析及焦點團體座談等蒐集研究資料,從鉅觀面向探討教育部、教育局及學校間的互動過程,主要研究目的包括闡明我國教育政策網絡治理之現況、探討教育政策網絡治理之效益、分析教育政策網絡治理之困境及探究教育政策網絡治理困境之因應策略;本研究主要結論如下:
    一、我國教育政策網絡治理的現況,包括:行動者組成多元、治理資源具有差異性、各行動者重視協力合作、課責方式為科層課責等。
    二、我國教育政策網絡治理的實際效益,包括落實民主化的教育政策治理、提升教育政策的認同度、發揮教育政策資源整合綜效、加強教育政策的回應性、強化教育政策發展過程的透明性等。
    三、我國教育政策網絡治理的目前困境,包括:各行動者初始條件不一致、教育政策資源分配不均、治理權力不相等、受到政策時效性的壓力、無法有效落實課責等。
    四、我國教育政策網絡治理的目前困境之因應策略,包括:調整教育政策法令規章、做好事前的教育政策規劃工作、提升教育政策領導能力、建立教育政策資源整合機制等。

    This research is written from the perspective of the Governance of Education Policy, and focusing on the interaction between Ministry of Education、local Department of Education and schools. By analyzing the variously data resources, such as: documents、focus groups、interview and so on, to clarify and keep abreast of the status、functions and predicaments of the Governance of Education Policy in Taiwan. In order to narrow down the size of the target audiences, and also to present the data about the Governance of Education Policy more specifically, this studying will use the Remedial Instruction Program as the policy case. The four major conclusions as below:
    Firstly, the current status is Ministry of Education、local Department of Education and schools play the key actors. The process of the Governance of Education Policy Network involves interacting and cooperating between all actors. The role of Ministry of Education is to rule and plan the missions specifically for each actor under its legitimate power. The resources each actor own are diversity and interdependent, all actors need to trust each other.
    Secondly, the key actors can produce the best possible results include implementing democratized Governance of Education Policy、improving the assurance of Education Policy、playing the effect of integrating Education Policy resources、establishing independent and equal interaction、reinforcing the responsiveness of education policy and the transparency during the process of education policy development, and also providing the possibility of education policy innovation.
    Thirdly, due to the contradictions in the hierarchy, the predicaments of the Governance of Education Policy Network includes the problems in resources allocation and operation、the conflicts in policy dialogue and communication、the asymmetry of policy information、the restrictions of policy timeliness、the accountability cannot be implemented, and etc.
    Eventually, for Ministry of Education、local Department of Education and schools, the strategies to solve the predicaments which mentioned above are including timely adjustment of laws and regulations、doing the education policy planning in advance、implementing systematic thinking paradigm of education policy decision-making、elevating policy leaders’ professional capacity、implementing power-sharing policy leadership strategy、establishing sustainable policy resources integration mechanism, and etc.

    目次 致謝詞…………………………………………………………………i 中文摘要………………………………………………………………ii 英文摘要………………………………………………………………iii 目次 ………………………………………………………………… v 表次 ………………………………………………………………… vii 圖次 ………………………………………………………………… viii 第一章 緒論………………………………………………………… 1 第一節 研究動機…………………………………………………… 1 第二節 研究目的及待答問題……………………………………… 5 第三節 名詞釋義…………………………………………………… 7 第四節 研究方法及步驟…………………………………………… 9 第五節 研究範圍與限制…………………………………………… 12 第二章 文獻探討………………………………………………… 15 第一節 教育政策網絡治理的意涵……………………………… 15 第二節 教育政策網絡治理的效益……………………………… 36 第三節 教育政策網絡治理的困境……………………………… 41 第四節 教育政策網絡治理困境的因應策略…………………… 54 第五節 教育政策網絡治理之相關研究………………………… 69 第三章 研究設計與實施………………………………………… 82 第一節 研究對象………………………………………………… 82 第二節 研究工具………………………………………………… 86 第三節 研究資料處理與分析…………………………………… 88 第四節 研究信實度……………………………………………… 93 第五節 研究倫理………………………………………………… 96 第四章 研究結果分析與討論 ………………………………… 99 第一節 教育政策網絡治理的現況……………………………… 99 第二節 教育政策網絡治理的實際效益………………………… 125 第三節 教育政策網絡治理的目前困境………………………… 141 第四節 教育政策網絡治理目前困境的因應策略……………… 164 第五節 綜合討論………………………………………………… 189 第五章 結論與建議… …………………………………………… 196 第一節 結論……………………………………………………… 196 第二節 建議……………………………………………………… 199 參考文獻 …………………………… …………………………… 205 中文部分 …………………………………………………… 205 英文部分 …………………………………………………… 210 附錄一 政策網絡治理相關研究一覽表………………………… 217 附錄二 正式訪談大綱…………………………………………… 220 附錄三 訪談同意書 …………………………………………… 222 附錄四 焦點團體訪談大綱 …………………………………… 223 附錄五 焦點團體座談同意書………………………………… 225

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