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研究生: 丁時達
Ting, Shih-Ta
論文名稱: 臺北市升大學文理補習班變遷研究
A Study on the Emergence and Transition of Taipei’s Cram Schools for College Entrance Exams
指導教授: 周愚文
Chou, Yu-Wen
學位類別: 碩士
Master
系所名稱: 教育學系
Department of Education
論文出版年: 2005
畢業學年度: 94
語文別: 中文
論文頁數: 276
中文關鍵詞: 臺北市補習班大學聯招補教協會升學競爭
英文關鍵詞: Taipei City, cram school, college entrance exam, the Association of Taipei’s Supplementary Schools
論文種類: 學術論文
相關次數: 點閱:2867下載:385
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  • 摘要
    本研究目的旨在探討臺北市升大學文理補習班的變遷。透過對現存資料的分析整理,輔以對數位對補習班生態相當瞭解者的訪談,獲致結論如下:
    一、臺北市升大學文理補習班變遷與臺灣經濟狀況、教育制度、人口數量,與升學主義密切相關。升學主義尤其扮演重要角色。
    二、臺北市升大學補習班的變遷有其階段性,重要轉折包括建國、志成雙雄並峙、朱世衡等脫離建國補習班另成立立人補習班、政府禁止補習班新設、立人補習班王榮麟扭轉經營取向為偏重設備與招生、政府開放補習班新設。目前補習班的發展則以社區化、資訊化,與商業化為可能趨勢。
    三、臺北市升大學文理補習班引發的重大爭議甚多,包括:補習班破壞考試公平、學校師生可否到補習班授課或上課、補習班公共安全值得正視等。
    四、臺北市升大學文理補習班經營為商業化取向。在實際操作上偏重宣傳、師資,提高升學率;較忽略學生身心狀況、建築與公安。
    五、臺北市政府相關單位對臺北市升大學補習班的管理成效不如人意,主要原因包括補習班定位不明,法令修改不切實際,以及人手不足、外界關說等,然相關單位的管理策略亦能日趨務實。
    六、臺北市升大學文理補習班因為交通便利與房租低廉,大量進駐南陽街,產生聚集利益,目前依然為補習班重鎮。
    七、臺北市補習教育事業協會對臺北市補習教育的發展甚具貢獻,但代表性猶待加強。
    八、臺北市升大學文理補習班存在係基於社會的需要,具有正面社會功能,如安頓考生,提升學生程度,但加劇升學競爭,亦有其負面影響。

    A Study on the Emergence and Transition of Taipei’s Cram Schools for College Entrance Exams

    Abstract
    The main purpose of this study is to inquire the emergence and transition of Taipei’s cram schools for college entrance exams (TCSCEE). By analyzing the literature on the subject and the interviews with important figures in the cram school circles, conclusions are as follows:
    1. The emergence and transition of TCSCEE is influenced by the economic situation, the educational system, the population quantity, and people’s attitude to a higher school. Among these factors, the attitude plays the most important role.
    2. The transition of TCSCEE has different developmental stages. Five events result in those transitions. The first is the monopoly of Jian Guo Cram School and Zhi Cheng Cram School. The second is Zhu Shi-heng’s break away from Jian Guo and his establishment of Li Ren Cram School. The third is the government’s prohibition against new cram schools. The fourth is the shift in the operating strategy to emphasizing the cram schools’ facilities and advertising by Wang Rong-lin of Li Ren. The last is the government’s permission of the establishment of new cram schools. At present, the possible trend of cram schools’ development is communitization, informationization, and commercialization.
    3. There are many huge controversies caused by TCSCEE, including the violation of exam equity by cram schools, whether the high school teachers can teach at cram schools, whether students can go to cram schools, the public safety of cram schools’ building, and so forth.
    4. The operation of TCSCEE is commerce-oriented. In practice, advertising, promotion, and the quality of teachers are emphasized in order to raise the rate of entering colleges; the health of students’ body and mind, the structures of the cram schools’ buildings or the classrooms, and the public safety are relatively neglected.
    5. The proper authorities do not effectively and attentively manage and regulate TCSCEE. The main reasons include the ambiguity of the cram school’s legal position, the unpracticality of the law, the shortage of government’s manpower, and the lobbying of interest groups. However, government’s strategies to manage them become more and more practical.
    6. There were many TCSCEE located in Nan Yang Street because of the convenient transportation and the low rent. This generates the benefits of agglomeration, and Nan Yang Street is still a center of TCSCEE.
    7. The Association of Taipei’s Supplementary Schools has much contribution to the development of Taipei’s supplementary education. But its representation needs to be enhanced.
    8. TCSCEE has positive social functions, such as helping those nonpassing students settle down and empowering their abilities. However, it still has some negative influences, such as strengthening the competition among students.

    目次 第一章 緒論………………..……………………………………1 第一節 研究動機與研究目的……………………………………1 第二節 研究方法與研究步驟……………………………………8 第三節 資料來源與研究架構……………………………………12 第四節 研究範圍與研究限制……………………………………14 第二章 補習班變遷的時代背景…………………………………19 第一節 經濟發展背景……………………………………………19 第二節 政策發展背景……………………………………………24 第三節 社會發展背景……………………………………………30 第四節 大學入學考試制度變遷的背景…………………………42 第三章 臺北市升大學文理補習班的變遷歷程…………………49 第一節 萌芽茁壯期:民國38年至民國61年……………………49 第二節 鼎盛競爭期:民國61年至民國77年……………………76 第三節 多元發展期:民國77年至民國91年……………………86 第四章 補習班的人員與組織……………………………………97 第一節 設立人、班主任及補習班行政組織……………………97 第二節 補習班的師資……………………………………………114 第三節 補習班的學生……………………………………………131 第五章 補習班的營運……………………………………………147 第一節 補習班的位置選擇—南陽街……………………………147 第二節 補習班的建築設備與公共安全…………………………156 第三節 補習班的宣傳招生………………………………………166 第四節 補習班營運所衍生的爭議與政府對策(一)…………179 第五節 補習班營運所衍生的爭議與政府對策(二)…………190 第六章 結論與建議………………………………………………201 參考文獻 ………………………………………………………………215 附錄 ……………………………………………………………………240 附錄一 民國六十一年政府禁止新設前臺北市立案升學文理 補習班一覽表 …………………………………………240 附錄二 吳功勛手稿 ……………………………………………246 附錄三 吳功勛訪問紀錄 ………………………………………250 附錄四 臺北市補習教育事業協會理監事會歷屆幹部一覽表 268 附錄五 臺北市補習教育事業協會九十一年度經費收支報告表 …272 附錄六 臺灣地區國民可支配所得、國民消費與國民儲蓄變化表 274

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    胡玉立(民79),〈南陽街震撼 立人補習班遭撤銷立案處分 亮新招牌違規營業 頻傳糾紛 查證屬實〉,《聯合報》,民國79年5月10日,14版。
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    胡玉立(民79),〈旗海飄飄 捷報轟傳 補習業招生戰火正酣….遏阻虛偽宣傳花招 教局展開稽查 並籲市民檢舉〉,《聯合報》,民國79年8月9日,15版。
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    陳英姿(民86),〈明星高中考古題 上網幫你大猜題 資策會新點子將完成 設計「一見鍾情」的內容 吸引大家上網〉,《聯合報》,民國86年1月6日,6版。
    陳英姿、牛慶福、董智森、許麗珍(民92),〈居家隔離建中生 外出補習病發 陳建宏化學家教班 停課 補習班來自十所高中的155學生 隔離 建中同班同學47人 隔離〉,《聯合報》,民國92年5月4日,3版。
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    傅耀祖(民91),〈道德良心補習補不來的!〉,《聯合報》,民國91年3月26日,15版。
    曾薇庭(民81),〈萬般皆下品,唯有升學高 悲情青春夢,升學路難行〉,《聯合報》,民國81年7月13日,26版。
    游棟梁(民84),〈升學壓力對青少年的傷害〉,《台灣時報》,民國84年6月25日,3版。
    華曉玫(民77),〈考季來臨 到哪做衝刺? K書中心 苦讀好去處〉,《民生報》,民國77年6月4日,21版。
    黃士榮(民83),〈公共安全督考無一家完全合格 連戰聽取報告 指示對違規情節重大者 進行威力掃蕩〉,《民生報》,民國83年2月25日,15版。
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    聯合報(民77),〈抄襲日本試題 監委斥為可恥! 命題委員表示歉意 但稱與補習班無關 教育部長昨有指示 歐陽勛盼考生冷靜〉,《聯合報》,民國72年7月6日,3版。
    聯合報(民77),〈補習班同行是冤家? 真善美工讀生 遭立人留置 班主任去要人 被圍毆成重傷〉,《聯合報》,77年7月27日,6版。
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    聯合報(民92),〈SARS風暴 陳建宏南下授課 家長質疑未隔離 業者說建中蕭姓學生到補習班 當天台北授課者非本尊 高市教局要詳查〉,《聯合報》,民國92年5月6日,B4版。
    聯合報(民92),〈黑白集 不能不補習〉,《聯合報》,民國92年5月5日,2版。
    薇薇夫人(民61),〈薇薇夫人專欄 是事實嗎?〉,《聯合報》,民國61年6月16日,9版。
    謝文聰(民76),〈教室設備因陋就簡 不肖補習班系列報導之三〉,《中央日報》,民國76年6月28日,7版。
    謝長廷(民82),〈只要動機夠強烈 學習就會有收穫 過來人2號〉,《聯合報》,民國82年7月27日,3版。
    謝長廷口述,邱佩玲整理(民83),〈少年十五二十時 迷你小子謝長廷 狂戀體操竟留級〉,《聯合晚報》,民國83年2月18日,14版。
    謝蕙蓮(民84),〈明年日大聯招 主義總分確定:50 聯招會全體委員無異議通過配分減半 考試時間降為50分鐘、原則只考選擇題;並敲定聯招工作日程表及報名費調整案〉,《聯合晚報》,民國84年11月24日,4版。
    謝蕙蓮(民86),〈最快年底起 補習班團保 比照在學生〉,《聯合晚報》,民國86年5月16日,7版。
    謝蕙蓮,賴珮如,徐如宜(民91),〈大學指考 花錢預測落點 結果還是霧煞煞 各家結果都不同 考生愈看心愈慌 乾脆先報重考班 補習班業績成長3倍〉,《聯合晚報》,91年7月22日,4版。
    鍾蓮芳(民82),〈年輕人 烤焦了 補一補吧 聯考失意 補習班座上客 業者行銷網 網住落榜生〉,《民生報》,民國82年9月1日,30版。
    蘇秀慧(民85),〈補習班 安檢合格率最低 政府關切 研考會建議開放校園夜間租借供其使用 吳京表示可考慮〉,《民生報》,民國85年9月13日,18版。
    蘇嫻雅(民80),〈補習班也有苦水促稅賦不要太高 財部希望他們據實申報以免稅物人員老是登門〉,《中國時報》,民國80年1月25日,14版。
    饒仁琪,陳碧華(民82),〈地下旅行社?地下補習班?救國團被檢舉違反公平法 救國團:並非營利目的 不符「事業」定義〉,《聯合報》,民國82年4月23日,4版。

    伍、網路資料
    〈升大學家教班 將隨多元入學逐步擴張〉,載於創業搶鮮誌專題報導網頁,「創業密笈-賺錢術」專題。網址:http://www.yesgogogo.com.tw/action/action20/business_03b.htm。
    〈消防法第13條〉,〈消防法施行細則第14條〉,載於「法務部全國法規資料庫」。網址:http://law.moj.gov.tw/Scripts/Simpleq.asp?rb=lname&K1=消防法。
    〈財團法人大學入學考試中心簡介〉,載於「財團法人大學入學考試中心」。網址:http://www.ceec.edu.tw/CeecIntro/CeecProfile.htm。
    〈報考大學同等學力認定標準〉,載於「法務部全國法規資料庫」。網址:http://law.moj.gov.tw/Scripts/Query4A.asp?FullDoc=all&Fcode=H0030032。
    〈短期補習班設立及管理規則〉,載於「法務部全國法規資料庫」。網址:http://law.moj.gov.tw/Scripts/NewsDetail.asp?no=1H0080028。
    〈短期補習班設立及管理規則〉,載於「法務部全國法規資料庫」。網址:http://law.moj.gov.tw/Scripts/Query4B.asp?FullDoc=所有條文&Lcode=H0080028。
    〈補教業創業教戰手冊。補教業創業(1)〉,經濟部中小企業處創業咨詢服務網。網址:http://sme.moeasmea.gov.tw/km/article.php?articleid=257。
    〈補教業創業教戰手冊。補教業創業(2)〉,經濟部中小企業處創業咨詢服務網。網址:http://sme.moeasmea.gov.tw/km/article.php?articleid=257&pagenum=2。
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    法源法律網。網址:http://db.lawbank.com.tw/Scripts/query4a.asp?FullDoc=all&Fcode=H0080002。
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    曾文昌、張浩然(民89),〈補教業〉。載於行政院勞工委員會職業訓練局網頁。網址:http://www.evta.gov.tw/employee/emp/001/009/bb3/ bb3-1.htm。
    楊朝祥(民90),〈優質補習教育新境界待建立〉,載於:財團法人國家政策研究基金會 國政專論。網址:http://www.npf.org.tw/PUBLICaTION/EC/090/EC-P-090-046.htm。
    臺北市政府,〈臺北市政府簡介〉。載於臺北市政府網頁。網址:http://tpegov.tcg.gov.tw/cgi-bin/classify/index.cgi?class_id=a03%2CB03。
    臺北市政府捷運工程局綜合規劃處。〈臺北捷運路網現況—通車路線〉。網址:http://www.dorts.gov.tw/net/line_Danshui.asp?t=下午%2009:51:30。
    臺北市政府教育局,http://www.edunet.taipei.gov.tw。
    臺北市教育局查詢補習班名冊網頁。網址::http://210.70.129.196/indexadv.html。
    鄭志豪(民90),〈呂勝瑞、李素端夫婦從臺北補習班到武漢電腦公司〉,《e天下雜誌》,90年四月號。網址:http://www.techvantage.com.tw/content/004/004106.asp。

    陸、訪問紀錄及其他資料
    〈建國補習班聘書〉(民48)。吳功勛提供。
    「儒林補習班招生文案」,民國94年取得。
    吳功勛(民92),〈吳功勛訪問紀錄〉。未出版。
    張浩然(民92),〈張浩然訪問紀錄〉。未出版。
    黃春木(民92),〈黃春木訪問紀錄〉。未出版。
    葉乃菁(民94),〈葉乃菁訪問紀錄〉。未出版。
    戴伯儒(民91),〈戴伯儒訪問紀錄〉。未出版。
    戴伯儒(民94),〈戴伯儒訪問紀錄〉。未出版。

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