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研究生: 李雅琳
論文名稱: 重大災難期間政府危機溝通策略之研究-以八八風災為例
指導教授: 胡幼偉
Hu, Yu-Wei
學位類別: 碩士
Master
系所名稱: 大眾傳播研究所
Graduate Institute of Mass Communication
論文出版年: 2010
畢業學年度: 98
語文別: 中文
論文頁數: 145
中文關鍵詞: 八八風災危機溝通策略形象修護策略危機公關危機語藝
論文種類: 學術論文
相關次數: 點閱:217下載:0
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  • 八八風災重創南臺灣,這場百年洪災轉變為政災的過程,提醒我們重視危機溝通的重要性。政府平日除了應有完善的危機預防機制,並在危機發生時將實際災害降到最低之外,還必須透過良好的危機溝通能力來維護與修護政府形象。

      由於傳播在危機管理過程中的重要性與日俱增,在危機傳播研究的領域正朝向兩個方向發展,分別是「公共關係」與「語藝批判」。本研究採用量化之內容分析法,以危機溝通策略、Benoit(1997)之形象修復策略與黃懿慧(2001)形象修復策略之增補,作為本研究之理論基礎,分析總統府、行政院與中央災害應變中心發布之新聞稿,進一步與媒體報導呈現出的危機溝通策略相互比對;策略效果方面,則以吳宜蓁(2005)之媒體效能指標檢視中央政府所採用的危機溝通策略效果,最後檢討政府應如何加強公關及語藝方面的積極應對。

      本研究的主要發現包括:
    1. 中央政府第一時間掌握評估危機的資源不足,對外溝通採取保守之公共資訊模式,未利用公關新聞稿與輿論達成動態互動。
    2. 中央政府在媒體上呈現出「提供事實資訊」、「減少外界攻擊」與「規避責任」的形象修護策略,在自我檢討的「修正策略」上比例不高。
    3. 權責單位缺乏足夠的整合,中央災害應變中心在媒體報導未佔據發言位置。
    4. 政府危機溝通與形象修護策略成效不佳,媒體評論以負面立場為主。
    5. 政府危機溝通作業應以更積極的態度建立規範,針對此權責作一區隔釐清。

    第一章 緒論 1  第一節 研究背景 1  第二節 研究動機 7  第三節 研究目的與問題 12 第二章 文獻探討 18  第一節 危機的相關概念 18   壹、 危機的定義 18   貳、 危機的分類 22  第二節 危機溝通 26   壹、 危機溝通的起源與重要性 26   貳、 危機溝通理論與策略 33  第三節 危機語藝 40   壹、 形象的定義與重要性 40   貳、 形象修護理論 41   參、 形象修護策略的對照與增補 45  第四節 危機策略效果 49  第五節 國內相關論文研究 52 第三章 研究方法 60  第一節 研究架構 60  第二節 內容分析法 62  第三節 研究設計 65   壹、 時間範圍 65   貳、 政府公關新聞稿 65   參、 新聞文本選取原則 66   肆、 新聞評論選取原則 67  第四節 類目建構 68  第五節 統計方法與信度檢驗 78 第四章 資料分析 80  第一節 政府新聞稿之內容分析 80   壹、 基本資料分析 80   貳、 危機溝通策略分析 84   參、 形象修護策略分析 89  第二節 新聞報導之內容分析 94   壹、 基本資料分析 94   貳、 危機溝通策略分析 98   參、 形象修護策略分析 104  第三節 新聞評論之內容分析 111   壹、 報紙新聞評論之則數分析 111   貳、 新聞評論對中央政府的評價內容 113 第五章 結論與建議 119  第一節 研究發現與討論 119  第二節 實務建議 128  第三節 研究限制與建議 130 參考文獻 131 中文部分 131 英文部分 135 附錄一 八八風災政府新聞稿編碼表 141 附錄二 八八風災報紙新聞編碼表 143 附錄三 八八風災報紙新聞評論編碼表 145 表次 表1-1 八八風災政府相關措施 15 表2-1 Coombs之危機類型分類 23 表2-2 Burnett 之危機分類架構 24 表2-3 危機公關與危機語藝之差異比較表 27 表2-4 公關四模式 34 表2-5 Benoit 形象修護策略一覽表 44 表2-6 Benoit(1997)形象修護策略與Coombs(1999)危機反應策略之對照 47 表2-7 國內危機溝通/形象修護相關碩博士論文列表 56 表3-1 編碼員信度檢定表 79 表4-1 政府新聞稿發新聞稿次數分配表 81 表4-2 政府新聞稿每日則數分佈 82 表4-3 政府新聞稿危機溝通策略次數分配表 84 表4-4 政府新聞稿各單位危機溝通策略次數分佈 87 表4-5 政府新聞稿形象修護策略次數分配表 89 表4-6 政府新聞稿各單位形象修護策略次數分佈 91 表4-7 八八風災報導四報次數分配表 94 表4-8 八八風災報導各版面次數分佈表 95 表4-9 八八風災政府危機溝通各報版面分佈情形 96 表4-10 八八風災政府危機溝通每日報導數量分佈情形 97 表4-11 八八風災政府危機溝通策略次數分配表 99 表4-12 八八風災四報呈現之政府危機溝通策略次數分佈情形 101 表4-13 中央政府於四報呈現之形象修護策略次數分配表 104 表4-14 中央政府於各報別呈現之形象修護策略次數分佈情形 108 表4-15 八八風災四報新聞評論立場次數分配表 111 表4-16 四報對中央政府之表現評價分佈 113 表4-17 四報評論對中央政府的正面評價內容 114 表4-18 四報評論對中央政府的負面評價內容 115 表4-19 四報評論對中央政府的中立評價內容 117 圖次 圖1-1 我國災害防救體系 14 圖2-1 危機溝通計畫結構圖 37 圖2-2 國內相關論文2000年至2009年發表數量變化圖 52 圖3-1 研究架構圖 61 圖3-2 樣本時間範圍界定圖 65 圖4-1 各單位新聞稿每日則數變化圖 82 圖4-2 政府新聞稿危機溝通頻次排名圖 85 圖4-3 政府新聞稿形象修護策略(主策略)排名圖 90 圖4-4 八八風災報導四報百分比分佈圖 94 圖4-5 八八風災政府危機溝通每日報導則數變化圖 97 圖4-6 四報整體危機溝通策略排名圖 99 圖4-7 八八風災四報呈現之政府形象修護策略(主策略)排名圖 105 圖4-8 八八風災四報新聞評論立場分佈圖 112

    中文部分:

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